Migraciones



ASAMBLEA LEGISLATIVA REPUBLICA DE COSTA RICA
DEPARTAMENTO DE SERVICIOS TÉCNICOS





INVESTIGACIÓN TÉCNICA



MAPEO DEL FENÓMENO MIGRATORIO EN COSTA RICA





Elaborado por
Lic. Juan Bautista Conejo Trejos
Bach. Maribel Largaespada Robles
MSc. Priscilla Paniagua Mora
Asesor/as de Investigación

Coordinación
MSc. Isabel Zúñiga Quirós,
Jefa Área Investigación y Gestión Documental

Revisión
MScMario Alberto García Álvarez
Director, DST


20 de Abril, 2005


MAPEO DEL FENÓMENO MIGRATORIO EN COSTA RICA


1. Justificación 5
2. Objetivo General 5
2.1 Objetivos Específicos 5
3. Metodología de trabajo 6
3.1 Guía temática 7

1) MARCO GENERAL DE LAS MIGRACIONES 10
A) La migración como fenómeno 10
B) Los resultados del Censo Nacional de Población del año 2000 13
C) Zonas fronterizas 16
D)Comisiones de estudio del fenómeno migratorio: La Binacional Costa Rica - Nicaragua 16
E) La emigración 16

I. SECCIÓN 18
LOS DERECHOS HUMANOS, LOS DERECHOS LABORALES DE LOS MIGRANTES Y LOS EFECTOS DE LAS REMESAS EN LA ECONOMIA DE LOS PAISES 18

1) DERECHOS HUMANOS DEL MIGRANTE 18
A) Declaración Universal de los Derechos Humanos del 10 diciembre de 1948 18
B) Normativa interna sobre derechos humanos 19C) Los Refugiados y los Derechos Humanos 25
D) La agenda pendiente en el tema de derechos humanos de los migrantes 26
E) Jerarquía de los convenios internacionales 26
F) Legislación nacional sobre migraciones 27
G) Legislación de Centroamérica y República Dominicana sobre derechos humanos 28


2) DERECHOS LABORALES DE LOS MIGRANTES 36
A) Constitución Política 36
B) El derecho constitucional delos extranjeros al trabajo 38
C) La inconstitucionalidad del artículo 13 del Código de Trabajo 39
D) Sobre la protección de los derechos laborales de los migrantes 40
E) Algunas resoluciones de la Sala Constitucional relacionados con los migrantes 41
F) Convenios de la OIT aprobados por Costa Rica 43

3) EL IMPACTO ECONOMICO DE LAS REMESAS 45
A) Antecedentes de las remesas 45
B) Concepto de remesa46
C) Impacto en la economía de los países receptores 47
D) Origen y destino de las remesas 49
E) Dinámica de las remesas 52
F) Falta una política pública 53

II. SECCIÓN 55
ATENCIÓN DE LA POBLACIÓN MIGRANTE EN LOS SECTORES:
VIVIENDA, EDUCACIÓN, SALUD, TRABAJO Y LOS EFECTOS SOCIO CULTURALES Y POLÍTICOS DE LA MIGRACIÓN 55

1) CONDICIONES DE VIVIENDA DE LA POBLACIÓN MIGRANTE 55
A) Demanda de viviendade la población migrante 57

2) CARACTERÍSTICAS EDUCATIVAS DE LOS MIGRANTES 59
A) Atención de las demandas de educación de la población migrante 60

3) ATENCIÓN DE LAS DEMANDAS DE SERVICIOS DE SALUD POR PARTE DEL ESTADO COSTARRICENSE HACIA LA POBLACIÓN MIGRANTE 63
A) Costos de la atención de las demandas del sector salud 64
B) Atención de las demandas de salud de la población migrante 65

4)SITUACIÓN LABORAL DE LOS MIGRANTES 66
A) Esfuerzos nacionales por la legalización del estatus migratorio del migrante 69
B) Comisiones Binacionales entre Costa Rica y Nicaragua 70
C) Acuerdos para la Administración de los flujos migratorios con fines de empleo entre los países (2002) 71
D) Declaración conjunta de los Ministros de Trabajo de Costa Rica y Nicaragua (2004) 71
E) Acuerdo sobre la puestaen marcha de una Política Nacional Migratoria Binacional entre Costa Rica y Nicaragua (2005) 71
F) Política de empleo para Costa Rica: Reordenamiento de las migraciones laborales (Ministerio de Trabajo y Seguridad Social) 72

5) ASPECTOS SOCIO-CULTURALES Y POLÍTICOS DE LA MIGRACIÓN 73
A.1) Cultura 74
A.2 Ciudadanía 74
A.3 La red social 75
C) Efectos socio-culturales de la migración 76
D) Efectospolíticos de la migración 78
E) Las naturalizaciones 80
F) Los nacimientos 81
G) La respuesta del Estado costarricense 84

6) LA AGENDA LEGISLATIVA SOBRE EL TEMA DE MIGRACIÓN 85
A) Opiniones sobre el Proyecto de Ley Nº 14269 “Ley General de Migración y Extranjería” 87
B) Iniciativas que han transitado por la agenda parlamentaria 90

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 97

Bibliografía General 111...