Militarizacion Segurida Punica En Mexico
Este trabajo analiza el proceso de militarización de la seguridad pública en México, cuyo principal efecto descansa en la expansión del rol de las Fuerzas Armadas, su creciente autonomía y el abandono del necesario debate sobre la política de defensa y el instrumento militar en la agenda de reforma del Estado. En tantoque el derrotero de la militarización de la seguridad pública es jalonado por:
A. la composición del Consejo Nacional de Seguridad Pública, máxima instancia de coordinación del Sistema Nacional de Seguridad Pública: “En 1996, el gobierno invitó a los altos cargos militares del país a incorporarse al Consejo Nacional de Seguridad Pública, concediendo así a las Fuerzas Armadas un papeldirecto en el establecimiento de la política de seguridad pública. El gobierno del presidente Vicente Fox aumentó la participación de los mandos del Ejército, Fuerza Aérea y la Armada de México en dicha política, a través de los grupos de coordinación interinstitucional de cada estado de la República...”
B. la interpretación del máximo órgano jurisdiccional que, incluso, abre el camino para quelas Fuerzas Armadas participen en funciones que le corresponden con la seguridad pública: en cinco Tesis del Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (Tesis XXV/96, XXVII/96, XXVIII/96, XXIX/96 y XXX/96) se establece que las tres fuerzas “pueden participar en acciones civiles a favor de la seguridad pública, en auxilio de las autoridades civiles”.
C. “...la presencia directa de losmilitares en funciones de patrullaje y vigilancia policial <...> Para mediados de 1999, 28 de las 32 entidades del país habían nombrado en puestos judiciales y policiales a mandos medios del ejército”.
D. la masiva participación militar en la Policía Federal Preventiva (PFP), en calidad de fuerzas federales de apoyo (5,332 efectivos), su principal componente operacional.
E. laintegración del Gabinete de Seguridad Pública, creado por Acuerdo del Presidente el 6 de enero de 2005, con el objeto de “...encargarse de las tareas de análisis y evaluación de las políticas y acciones gubernamentales en materia de seguridad pública que le corresponde ejecutar al Poder Ejecutivo Federal”.
F. la dimensión operacional, que cerró el sexenio encabezado por Vicente Fox Quesadacon el operativo “México seguro” e inaugura la administración de Felipe Calderón Hinojosa con el uso de la fuerza en diversas entidades federativas y municipios, con la activa participación del componente militar.
G. la reciente creación del Cuerpo Especial de Fuerzas de Apoyo Federal del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, bajo las órdenes del Presidente de la República, y con dependenciatécnica, operativa y administrativa de la Secretaría de la Defensa Nacional. En el considerando, se sostiene que el Ejército y la Fuerza Aérea requieren unidades u órganos encargados de brindar apoyo a las autoridades civiles en tareas diversas de seguridad pública, al reconocérsele la misión de:
[…] proporcionar apoyo a las autoridades civiles de cualquier nivel de gobierno, en tareas derestauración del orden y seguridad pública, en el combate a la delincuencia organizada o en contra de actos que atenten contra la seguridad de la nación […]
De esta manera, “[…] El ejército coadyuva con los tres órdenes de gobierno, para garantizar y mantener la seguridad pública que reclama la sociedad, para su bienestar y la protección de su patrimonio.”
Todo ello, contrasta con un recienteInforme sobre la situación que guardan los Derechos Humanos en México donde, por un lado, se acepta que: “La ineficiencia y corrupción de las policías en México [...] representa un obstáculo para el resguardo de la
seguridad pública”; pero, por el otro, se recomienda “promover la sustitución progresiva y verificable de las Fuerzas Armadas en funciones de seguridad pública”.
Evolución de la...
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