Minas Antipersonal En Colombia

MINAS ANTIPERSONAL EN COLOMBIA:
EL CAMINO HACIA LA REHABILITACIÓN E INCLUSIÓN SOCIAL
Análisis, marco jurídico vigente y recomendaciones

HANDICAP INTERNATIONAL

Handicap International (HI) es una organización de solidaridad internacional
que se especializa en el campo de la discapacidad. Con carácter no
gubernamental, no religioso, no político y sin ánimo de lucro, trabajamos al
ladode personas con discapacidad con el fin de brindar apoyo en el logro de
su independencia. Desde su creación en el año 1982, la organización ha
establecido programas en aproximadamente 60 países y ha intervenido en
muchas emergencias. La red compuesta por ocho asociaciones nacionales
(Bélgica, Canadá, Francia, Alemania, Luxemburgo, Suiza, Reino Unido,
Estados Unidos) trabaja suministrandorecursos humanos y financieros,
dirigiendo proyectos y dando a conocer el trabajo de Handicap International y
de sus campañas.

Visite nuestra página web
www.handicapinternational.be
www.handicap-international.ca

Diana Patricia Ruiz Castro
Consultora
Abogada U de M.
Post. Especialista Derecho Médico UPB.
Dominique Delvigne
Director Handicap International, Colombia
Johana A. HuertasReyes
Coordinadora Nacional Acción Contra Minas
Handicap International, Colombia
Fotos
Handicap International, Colombia
Ángela Rojas R.
Revisión de estilo
Alex Vásquez Ocampo
Diseño Gráfico e Impresión
© Handicap International, Octubre 2007
Las opiniones y conceptos expresados en este documento son de los autores y no representan
necesariamente la visión y filosofía general de la AgenciaCanadiense de Desarrollo
Internacional (ACDI) y del Ministerio de Asuntos Exteriores de Bélgica.
Handicap International autoriza copias parciales o completas de este documento citando el
autor.

Handicap International
Medellín (Sede Nacional)
Calle 54 No 77 D 27 Los Colores
Tel: (4)446 47 47 Fax: (4)422 67 32
E-mail: hicol.medellin@une.net.co
Cartagena (Sede Regional)
Calle TumbamuertosNo 38-43
San Diego Tel/fax: (5) 664 31 77
E-mail: hicolcartagena@telecom.com.co

TABLA DE CONTENIDO
PREFACIO EMBAJADA DE CANADÁ
PREFACIO EMBAJADA DE BÉLGICA
ABREVIATURAS UTILIZADAS EN ESTE DOCUMENTO
INTRODUCCIÓN
1.

LA SALUD COMO DERECHO
1 .1 EVOLUCIÓN HISTÓRICA DEL CONCEPTO DE SALUD
1.2 OBLIGACIONES ESTATALES FRENTE AL DERECHO A LA
SALUD
1.3 LA SALUD AL INTERIOR DE LA CONSTITUCIÓNPOLÍTICA DE
COLOMBIA
1.4 DESARROLLO LEGISLATIVO DEL DERECHO A LA SALUD EN
COLOMBIA

13

17
18
21
23

2.

CONFLICTO ARMADO Y POBLACIÓN CIVIL
2 .1 CONSIDERACIONES GENERALES SOBRE EL CONFLICTO
30
ARMADO I NTERNO C OLOMBIANO
33
2 .2 ASISTENCIA MÉDICA Y CONFLICTO ARMADO

3.

ANTECEDENTES DE LA LEY 418 DE 1997
3 .1 NOCIÓN DE VÍCTIMA EN LA LEGISLACIÓN COLOMBIANA
3 .2 INTERVENCIÓNESTATAL EN LA PROTECCIÓN INTEGRAL
A LAS VÍCTIMAS

4.

5.

43
45

ANÁLISIS DE LOS INSTRUMENTOS APLICADOS
4 .1 RESUMEN
4.2 PROPÓSITO
4.3 CATEGORÍAS DE ANÁLISIS
4.4 MATERIALES Y MÉTODOS
4.5 ELABORACIÓN DE INSTRUMENTOS
4.6 ÁREAS DE INTERÉS
4.7 PRESENTACIÓN DE RESULTADOS
4.8 ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS OBTENIDOS
4.9 CONCLUSIONES

51
52
52
53
55
57
58
58
62

VISIÓN DELDEBER SER
5 .1 CONSIDERACIONES PRELIMINARES

66

5 .2 VACÍOS NORMATIVOS
5.2.1 Atención psicosocial
5.2.1.1 Dimensión social del individuo y trascendencia de la atención
psicosocial en el proceso de reintegración social de las víctimas
de accidente con MAP/MUSE en Colombia.
5.2.1.2 Proceso de rehabilitación de las víctimas de accidentes
MAP/MUSE en la legislación colombiana
5.2.2 Atenciónintegral a núcleos familiares
5.2.3Gastos de transporte, alojamiento y alimentación
5.2.4 Ausencia de beneficios pensionales
5.3 INAPLICACIONES NORMATIVAS
5.3.1 Acceso a vivienda
5.3.2 Rehabilitación laboral y reintegración social
5.3.3 Beneficios ante el FOSYGA
5.3.4 Ayuda humanitaria de emergencia para víctimas MAP/MUSE
6 . IDENTIFICACIÓN DE BARRERAS FÁCTICAS
6.1 DESCONOCIMIENTO DE...