Minería del siglo 21

Minería estatal boliviana en el siglo 21
Recuperación de la propiedad estatal
La Constitución Política del Estado identifica tres actores para el sector minero (contrariamente a lo que ocurre en los otros sectores de la economía donde hay cuatro), el cooperativismo, el Estado y la minería privada. Cada uno tiene sus particularidades y su misión y por esto, a cada uno se le pide distintosobjetivos y comportamientos. Se espera que las cooperativas generen empleo y no muchos excedentes, a los privados se les pedirá tecnología de punta, pocos empleos y grandes utilidades, al Estado, una mezcla de lo que se pide a los otros.
Con este marco estructural, la entidad que representa al Estado en minería (la COMIBOL) intenta reestructurarse para responder al desafío. Aunque es casi imposibleque recupere sus buenos yacimientos de manos no estatales, sus perspectivas mineras han reverdecido a la luz de nuevos yacimientos que prometen mucho. Oro, litio, potasio, hierro, cobre, plomo, plata, zinc, estaño, bismuto e indio muestran una estructura productiva muy diferente a la que se tenía antes del cierre de sus operaciones.
Al margen de lo productivo, la COMIBOL se reestructuraadministrativa y organizativamente. Tendrá nuevos procedimientos y manuales, nueva distribución de responsabilidades; pero, sobre todo, nueva manera de gestionar el talento humano.
Felizmente, la tarea que se asignó a la COMIBOL de administrar la denominada reserva fiscal, firmando contratos con operadores privados, reservándose para sí las áreas que prometen un futuro interesante, ha terminado. Estagestión, ajena a sus competencias, tenía la intención de que la corporación identificara sus nuevas áreas de trabajo; pero, lamentablemente, llegó a copar la mayor parte de su tiempo y efue la causa del deterioro de su imagen.
Buena parte de sus activos y de su patrimonio ha sido transferida a terceros, privados o estatales, esperando que nunca la vuelva a necesitar; pero los giros de la economíareposicionan la minería en un primer plano que exige de espacios y de recursos con los que ya no cuenta la empresa. Obligada a pagar alquileres para albergar a sus distintas reparticiones, podría estar en mejor situación si dispusiera de lo que fueron sus oficinas en el pasado.
En este artículo se revisa la relación de la COMIBOL con el entorno, se analizan sus posibilidades y su proyección futuramostrando lo que hace el Estado boliviano para recuperar el pilar más importante de su economía y desarrollo, la minería.
Economía y financiamiento de operaciones
La COMIBOL participa con el 7% de la economía del sector (algo más de 300 millones de dólares como valor de mineral exportado). Esta pequeña proporción es en realidad algo mayor porque, aunque con operadores privados, son sus minas lasque generan lo que se considera aporte de la minería mediana (SInchiWayra, Pan American SIlver, Manquiri y otras menores) o de las cooperativas (Chorolque, Tasna, San José, Caracoles y otras).
La COMIBOL se ha propuesto incrementar este aporte a dos mil quinientos millones de dólares para el año 2017. Este propósito, aparentemente desmesurado, se lo ve más realista cuando se ven los proyectos quetiene en mente y que están comenzando a operar. El propósito es dejar de exportar concentrados de minerales y añadirles valor en el territorio nacional. La producción de estaño crecerá en un 45% con la puesta en marcha de un nuevo ingenio de Huanuni, con el desarrollo de su mina y la implementación del horno Ausmelt en Vinto; se recuperará, por lo menos, el 40% del mineral de zinc exportado comotal, con la puesta en marcha de dos grandes refinerías de zinc; la planta de Karachipampa ayudará a recuperar también un porcentaje similar al del zinc, pero con minerales de plomo, además de los acompañantes valiosos que son exportados, muchas veces, en calidad de impurezas; el cobre de Corocoro será explotado a dos manos; las minas de la corporación explotadas por contratistas generarán más...