Mineria en el peru

6. SITUACION DE LA MINERIA ARTESANAL EN EL PERU

Este capítulo del informe pretende presentar la situación de la minería artesanal, y principalmente de la minería artesanal aurífera, por su importancia y trascendencia económica y social en el Perú. Se presentará las características generales, la problemática y contexto legal, y las condiciones de seguridad y salud en este tipo de minería. A.Características generales de la minería artesanal en el Perú La pequeña minería artesanal, en la definición del Banco Mundial283, es “el tipo de minería más primaria, caracterizada por individuos o grupos de individuos que explotan depósitos en pequeña escala con métodos manuales o equipos muy simples”. La calificación de “informal” de la actividad minera artesanal radica en el hecho que desarrollasus actividades sin poseer derechos mineros pro-

pios o en terrenos de terceros, sin la debida autorización. El Ministerio de Energía y Minas incluye a la minería artesanal en la clasificación de la Ley General de Minería284 , considerándola como aquella minería que se desarrolla en concesiones de hasta mil hectáreas y con una capacidad productiva de hasta 25 toneladas métricas diarias, como seaprecia en el anexo 49285 . Empresas y producción La minería artesanal ha mantenido una presencia significativa en la producción minera del Perú, principalmente en la producción del oro. La minería artesanal del oro ha mantenido un crecimiento sostenido en su producción, en kilos de oro fino (Kg.F), durante los años 1990 - 1995. A partir del año 1996 se nota un decrecimiento en la producción,conforme se aprecia en el gráfico 6.1.

Gráfico 6.1 Aporte de la minería artesanala la producción de oro nacional 1990-1999
140000
1999

120000 100000
1997 1996 1995 1994 1993

1998

Kg. F

80000 60000 40000 1990 20000 0
1990
ARTESANAL 11800 TOTAL

1991

1992

1991 12150 22606

1992 15503 24242

1993 17445 30318

1994 24480 47799

1995 24480 57743

1996 22535 648861997 22920 77889

1998 22560 94213

1999 17956 128486

20179

Fuente: Ministerio de Energía y Minas.

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Al realizar un cálculo porcentual de la producción de oro de la minería artesanal con relación a la producción a escala nacional, según el gráfico 6.2, se observa que, en el año de 1992, la minería artesanal alcanzó el 64% de la producción nacional de oro. Luego, a partir delaño de 1993, se observa un decrecimiento en el porcentaje de participación de la minería artesanal, debido al significativo incremento en la producción de oro por parte de la gran minería, con la entrada en operación de las minas de Yanacocha y Pierina.

Gráfico 6.2 Aporte de la minería artesanala la producción de oro nacional 1990-1999
120.0% 100.0% 80.0%
Porcentaje
64.0%

60.0% 40.0% 20.0%0.0%

58.5%

53.7%

57.5% 51.2% 42.4% 34.7% 29.4% 23.9% 14.0%

1990

1991

1992

1993

1994 Año

1995

1996

1997

1998

1999

ARTESANAL

TOTAL

Fuente: Ministerio de Energía y Minas.

En el Perú, el oro de la minería artesanal proviene de operaciones mineras ubicadas principalmente en cuatro zonas. Según el Ministerio de Energía

y Minas286, la producción mássignificativa corresponde a la zona de Madre de Dios, y la menor producción está en La Libertad (véase gráfico 6.3).

Gráfico 6.3 Producción de oro de la minería artesanal, por zonas Perú 1999
18% 2% 59%

21%

Madre de Dios

Puno

Ica-Ayacucho-Arequipa

La Libertad

Fuente: Ministerio de Energía y Minas.

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Estas cuatro zonas, donde se desarrolla la explotación mineraartesanal de oro, tienen además distintas características en los yacimientos, como se puede apreciar en el cuadro 6.1. En la zona de Madre de Dios, por ejemplo, las operaciones mineras se ubican principalmente en las localidades de la Llanura. El potencial minero metálico de la zona, reconocido hasta el momento, está circunscrito a la ocurrencia de oro aluvial en algunos sectores, presentándose en...