Mineria Informal

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ESTUDIO DE
INVESTIGACIÓN DE LA
MINERÍA ILEGAL EN EL
PERÚ
Repercusiones Para el Sector Minero y el
País

Encuentro Empresarial: XXVIII
Encuentro Empresarial: XXVII
Convención Minera

Estudio sobre la Minería Artesanal / Informal – Ilegal en el Perú – Septiembre 2007INDICE
1.- INTRODUCCIÓN ............................................................................................... 3
2.- DIAGNOSTICO DE LA MINERIA ARTESANAL/ INFORMAL .......................... 4
3.- CARACTERISTICAS GENERALES DE LA MINERÍA
ARTESANAL
/INFORMAL......................................................................................................... 5
4.- PRINCIPALES ZONAS DE MINERIAARTESANAL/ INFORMAL.................... 8
5.-PRINCIPALES IMPACTOS GENERADOS POR LA MINERÍA ARTESANAL /
INFORMAL........................................................................................................ 14
6.- ACTORES Y CONFLICTOS GENERADOS POR LA MINERÍA ARTESANAL/
INFORMAL........................................................................................................ 217.-MARCO REGULATORIO Y AVANCES EN EL PROCESO DE
FORMALIZACIÓN............................................................................................. 23
8 .- ROL DE LOS GOBIERNOS REGIONALES Y LAS DREMS ......................... 26
9.- PROPUESTAS DE LINEAS DE ACCIÓN ....................................................... 30Referencias.......................................................................................................... 33

Guillermo Medina C. – Jorge Arévalo A. – Felipe Quea J.

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Estudio sobre la Minería Artesanal / Informal – Ilegal en el Perú – Septiembre 2007

ESTUDIO DE INVESTIGACIÓN DE LA MINERÍA ILEGAL EN EL PERÚ
Repercusiones Para el Sector Minero y el País

1. CONCEPTOS PARA DEFINIR A LA MINERÍA ILEGAL

La minería ilegal, tiene como característica principalque no está controlada, ni
regulada por el Estado. Los que la promueven y realizan, disponen de medios y
formas de organización que actúan al margen de los mecanismos de control del
Estado y evaden sistemáticamente las normas legales pertinentes.
Los aspectos más relevantes que caracterizan a los involucrados en la minería
ilegal serían que de manera premeditada actúa al margen de la ley, aunquetenga los medios para desarrollarse legalmente.
Conoce las reglas y como obviarlas, a causa de las condiciones de ilegalidad,
promueven operaciones ilegales, compran la producción de quienes extraen
minerales como estrategia de subsistencia y suele mantener una relación de
dependencia con estos extractores, a los que facilita insumos y dinero, como
forma de asegurar su fidelidad y dependenciapermanente. Como es una
actividad al margen de la ley, las cifras sobre producción y características
operativas no son confiables.
Sin embargo, existen operaciones mineras, denominadas artesanales e
informales que se desarrollan en el país y cuyos protagonistas no pueden ser
tipificados de ilegales, en los términos que hemos descrito en los párrafos
anteriores.
En este documento queremos exponer unavisión actualizada de la actividad
minera ilegal, pero también de la minería artesanal peruana, que en gran parte se
desarrolla en la informalidad o ilegalidad, y que en una mínima proporción; se
encuentra encaminada hacia un proceso de formalización.

Las diversas definiciones existentes
En algunos países se hace referencia a la “Minería en pequeña escala”;que es
una denominación utilizada por elBanco Mundial para referirse indistintamente a
los pequeños mineros y/o a los mineros artesanales formales o informales y que
tiene distintas denominaciones en América Latina y el Caribe tales como
“garimpeiros”(Brasil) “barequeros” (Colombia), “coligalleros” (Costa Rica),
“gambusinos” (México), “guiriseros” (Nicaragua), “lavadores de oro”(República
Dominicana), “pirquineros” (Chile y Argentina) y...