mineria medio ambuente
Páginas: 23 (5625 palabras)
Publicado: 23 de febrero de 2015
1
Minería y medio ambiente en el Estado colombiano: Una perspectiva
constitucional y legal a la luz del Plan Nacional de Desarrollo
Mónica María Builes Naranjo1
Eduardo Herrada Rodríguez2
Ediver Ossa Duque3
Resumen
La Constitución Política de Colombia, como norma de normas, regula los aspectos más
importantes de nuestro Estado. Desde este sentido, se pretende examinar tres aspectosfundamentales desde el punto de vista constitucional, los cuales tienen estrecha
relación con la minería, el medio ambiente y el origen de la perspectiva gubernamental
a través del Plan Nacional de Desarrollo. Para tal fin se resolverá los siguientes
interrogantes: ¿Quién es el dueño del subsuelo y los recursos naturales no
renovables?, ¿qué medidas se adoptaron en la Constitución Políticasobre el medio
ambiente? y, ¿cuál es la función del Plan Nacional de desarrollo?
La Carta Magna expresa que el Estado es el dueño del subsuelo y de los recursos
naturales no renovables, en su articulado prevé la necesidad de la protección del medio
ambiente, los entes encargados de ello, las acciones que se pueden incoar para lograr
este cometido, entre otros aspectos relevantes. Así mismo,ordena a la rama ejecutiva
la administración del Estado en forma planeada, para ello, se le exige la elaboración de
los Planes de Desarrollo a todas las entidades territoriales, a nivel nacional,
departamental y municipal las cuales deben estar articuladas.
1
Estudiante VIII semestre de derecho. Integrante del Semillero de Investigación en Derecho y Conflictos
Ambientales “SIDCA” de lafacultad de Ciencias Jurídicas de la Universidad de Manizales.
Correo electrónico: monnykbuiles@yahoo.es
2
Estudiante VIII semestre de derecho. Integrante del Semillero de Investigación en Derecho y Conflictos
Ambientales “SIDCA” de la facultad de Ciencias Jurídicas de la Universidad de Manizales.
Correo electrónico: radapesas@Hotmail.com
3
Estudiante VIII semestre de derecho. Integrante delSemillero de Investigación en Derecho y Conflictos
Ambientales “SIDCA” de la facultad de Ciencias Jurídicas de la Universidad de Manizales.
Correo electrónico: ediver11@hotmail.com
2
En cumplimiento a este mandato constitucional, el gobierno actual elaboró el Plan
Nacional de Desarrollo denominado “Prosperidad para todos”, el cual se enfoca en 5
locomotoras para impulsar el desarrolloeconómico, social, político y cultural de nuestro
país; bajo una perspectiva de innovación, buen gobierno, relevancia internacional y
sostenibilidad ambiental. Una de esas locomotoras es la minero-energético, la cual está
llamada a generar mayores ingresos al país mediante la inversión nacional e
internacional.
El Ministerio de Minas y Energía, con el fin de actualizar la información referentea la
actividad minera, inició desde el año 2010 un censo minero a nivel nacional, el cual
culminó el año inmediatamente anterior, arrojando resultados sobre el estado actual de
la explotación minera en Colombia, teniendo en cuenta variables de índole social,
económico, legal y ambiental. Estas variables, presentan un déficit de control
institucional en el desarrollo de la actividad minera,toda vez que existen unidades de
exploración operando sin títulos y explotaciones con Licencia Ambiental, pero
amenazando y vulnerando derechos colectivos garantizados por los principios
constitucionales y legales.
Palabras clave
Plan Nacional de Desarrollo (PND), Unidad de Explotación Minera (UPM), Censo
Minero, Título minero y Medio Ambiente.
Abstract
The Political Constitution ofColombia, as a rule of standards, regulates the most
important aspects of our State; it is to examine three fundamental aspects from a
constitutional point of view, which are closely related to mining, the environment and the
origin of the perspective of government through the National Development Plan, for this
purpose will be resolved by the following questions: Who is the owner of the...
Minería y medio ambiente en el Estado colombiano: Una perspectiva
constitucional y legal a la luz del Plan Nacional de Desarrollo
Mónica María Builes Naranjo1
Eduardo Herrada Rodríguez2
Ediver Ossa Duque3
Resumen
La Constitución Política de Colombia, como norma de normas, regula los aspectos más
importantes de nuestro Estado. Desde este sentido, se pretende examinar tres aspectosfundamentales desde el punto de vista constitucional, los cuales tienen estrecha
relación con la minería, el medio ambiente y el origen de la perspectiva gubernamental
a través del Plan Nacional de Desarrollo. Para tal fin se resolverá los siguientes
interrogantes: ¿Quién es el dueño del subsuelo y los recursos naturales no
renovables?, ¿qué medidas se adoptaron en la Constitución Políticasobre el medio
ambiente? y, ¿cuál es la función del Plan Nacional de desarrollo?
La Carta Magna expresa que el Estado es el dueño del subsuelo y de los recursos
naturales no renovables, en su articulado prevé la necesidad de la protección del medio
ambiente, los entes encargados de ello, las acciones que se pueden incoar para lograr
este cometido, entre otros aspectos relevantes. Así mismo,ordena a la rama ejecutiva
la administración del Estado en forma planeada, para ello, se le exige la elaboración de
los Planes de Desarrollo a todas las entidades territoriales, a nivel nacional,
departamental y municipal las cuales deben estar articuladas.
1
Estudiante VIII semestre de derecho. Integrante del Semillero de Investigación en Derecho y Conflictos
Ambientales “SIDCA” de lafacultad de Ciencias Jurídicas de la Universidad de Manizales.
Correo electrónico: monnykbuiles@yahoo.es
2
Estudiante VIII semestre de derecho. Integrante del Semillero de Investigación en Derecho y Conflictos
Ambientales “SIDCA” de la facultad de Ciencias Jurídicas de la Universidad de Manizales.
Correo electrónico: radapesas@Hotmail.com
3
Estudiante VIII semestre de derecho. Integrante delSemillero de Investigación en Derecho y Conflictos
Ambientales “SIDCA” de la facultad de Ciencias Jurídicas de la Universidad de Manizales.
Correo electrónico: ediver11@hotmail.com
2
En cumplimiento a este mandato constitucional, el gobierno actual elaboró el Plan
Nacional de Desarrollo denominado “Prosperidad para todos”, el cual se enfoca en 5
locomotoras para impulsar el desarrolloeconómico, social, político y cultural de nuestro
país; bajo una perspectiva de innovación, buen gobierno, relevancia internacional y
sostenibilidad ambiental. Una de esas locomotoras es la minero-energético, la cual está
llamada a generar mayores ingresos al país mediante la inversión nacional e
internacional.
El Ministerio de Minas y Energía, con el fin de actualizar la información referentea la
actividad minera, inició desde el año 2010 un censo minero a nivel nacional, el cual
culminó el año inmediatamente anterior, arrojando resultados sobre el estado actual de
la explotación minera en Colombia, teniendo en cuenta variables de índole social,
económico, legal y ambiental. Estas variables, presentan un déficit de control
institucional en el desarrollo de la actividad minera,toda vez que existen unidades de
exploración operando sin títulos y explotaciones con Licencia Ambiental, pero
amenazando y vulnerando derechos colectivos garantizados por los principios
constitucionales y legales.
Palabras clave
Plan Nacional de Desarrollo (PND), Unidad de Explotación Minera (UPM), Censo
Minero, Título minero y Medio Ambiente.
Abstract
The Political Constitution ofColombia, as a rule of standards, regulates the most
important aspects of our State; it is to examine three fundamental aspects from a
constitutional point of view, which are closely related to mining, the environment and the
origin of the perspective of government through the National Development Plan, for this
purpose will be resolved by the following questions: Who is the owner of the...
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