Mineria Y Comunidades

Resolviendo conflictos entre el estado, las empresas mineras, las comunidades campesinas y los organismos de la sociedad civil

Este informe se presenta tal como se recibió por el CIID de parte del o de los becarios del proyecto. No ha sido sometido a revisión por pares ni a otros procesos de evaluación. Esta obra se usa con el permiso de CooperAcción. © 2004, CooperAcción.

1DRC - 1tt,Resolviendo conflictos entre el estado, las empresas mineras, las comunidades campesinas y los organismos de la sociedad civil

Procesos de concertación en zonas mineras en el Perú

Juan Aste Daffós (Grupo ECO)
José De Echave Cáceres (CooperAccion)

Manuel Glave Testino (GRADE)

Mayo - 2004

Este informe se presenta tal como se recibió por el CIID de parte del o de losbecarios del proyecto. No ha sido sometido a revisión por pares ni a otros procesos de evaluación. Esta obra se usa con el permiso de CooperAcción. © 2005, CooperAcción.

Procesos de concertación en zonas mineras en el Perú
Documento de trabajo publicado con el auspicio de la: Iniciativa de Investigación sobre Políticas Mineras (IIPM) del Centro Internacional de Investigación para el Desarrollo(CIID) del Canadá.

© Grupo de Análisis para el Desarrollo, GRADE
CooperAccion Grupo de Investigaciones Económicas - ECO

ISBN: 9972-615-31-6

Depósito Legal N°: 1501012004-2884

Impresión: GRAFAM E.I.R.L.
Foto cubierta: CooperAccion

Impreso en Lima, Perú Mayo de 2004
Av. Del Ejército

1870, San Isidro, Lima

2

INDICE

Páginas

PARTE
El

1:

El

abordaje de losprocesos de concertación ................................................
.................................................................................................. ..................................................................................................

9
9 9

problema Breve marco conceptual
1 2

Preguntas preliminares............................................................................................ Conceptos claves ..................................................................................................

9 9 9

21

¿,A

qué nos remite el análisis de procesos multiactores .............................

para la cogestión socio-ambiental?
2 2 ¿,Qué hace viable un proceso de concertación?............................................ 14

PARTE II:
1.

Los procesos de concertación en el Perú ........................................................

17

Experiencias mineras de intercambio y concertación .......................................... 17
Caso 1: La Oroya ......................................................................................................... 17 Caso 2: Ti ntaya............................................................................................................

18 Caso 3: Ya nacocha ..................................................................................................... 21 Caso 4: Huarmey ........................................................................................................ 24 Caso 5: San Marcos................................................................................................... 26 Caso 6: El Lago Chinchaycocha............................................................................... 28
2. Balance de los conflictosy procesos de concertación ...........................................

34

PARTE III:

Participación de los actores: naturaleza, roles y relaciones ......................37
37

Natur aleza de los actores principales ....................................................................................... Lago Chinchaycocha ......................................................................................................... Empresas hidroenergéticas ................................................................................. Empresas mineras...