Mineria Y Conflicto Social En Conga

FALTA DE COMUNICACIÓN ENTRE EMPRESA Y COMUNIDAD
En el Perú, la relación entre empresas mineras y comunidades locales ha estado marcada en los últimos años por una situación tensa que en no pocos casos ha derivado en enfrentamientos violentos que han dificultado las posibilidades de diálogo. Si se toman en cuenta las características de los actores involucrados y el contexto en el que serelacionan, ¿es realmente esperable que exista diálogo?, ¿hasta qué punto se puede intervenir desde la comunicación y qué aporte puede ofrecer esta perspectiva?1
La mayoría de comunidades afectadas por la minería ha sido muy poco beneficiada por el crecimiento económico y la expansión del sector. La ausencia de oportunidades para el desarrollo, en el marco de un modelo económico orientado básicamente ala exportación de materia prima. 2
Es cierto, entonces, que las situaciones de crisis que marcan el conflicto suelen ser reforzadas por la poca disposición de los actores para comunicarse entre sí (Cedrón, 2007), pero esto no oculta que el origen del problema se encuentra en la confluencia de intereses opuestos y la ausencia de condiciones para el diálogo. De lo que se desprende que, si bien lacomunicación no se encuentra en la base del problema, puede aportar significativamente en la construcción de las condiciones para el diálogo y en la reducción de la inequidad entre los actores a través del fortalecimiento del actor social comunidad local (Gumucio, 2008). Gran parte de los conflictos ciertamente son relacionados con problemas ambientales pero se solucionarían más rápidamente cuandola comunicación fuera buena. 3
Los conflictos entre empresas mineras y comunidades locales pueden entenderse como una serie de acontecimientos organizados alrededor de las diferencias entre ambas, generados por las posiciones y acciones sostenidas por cada una a lo largo de la relación. Estas diferencias de posiciones y objetivos generan continuas tensiones que eventualmente desembocan enenfrentamientos físicos que pueden demandar la intervención del Estado para la recuperación del orden público, de agencias especializadas para la resolución de conflictos y de otros actores externos que actúan a favor de alguna de las partes. (De Echave, 2009).
los actores involucrados en las situaciones de conflicto entre empresas mineras y comunidades locales han sido clasificados en cuatro grandescategorías: 4 .las empresas mineras como generadoras de impacto socioambiental; las comunidades locales afectadas por este impacto; el Estado, que participa en la relación a través de diferentes instancias; y los actores “extralocales”, que no están directamente involucrados en el problema pero influyen en su desenlace.
Cada una de estas categorías es múltiple y reúne diversos tipos deinstituciones, organizaciones y personas que actúan en ámbitos locales, regionales y globales. Asimismo, poseen distintas racionalidades, intereses y canales de comunicación (De Echave, 2009).



De acuerdo con la “teoría de la competencia comunicativa” (Habermas, 1987), el fin de la comunicación es “estar de acuerdo”, lo que es determinado por la comprensión recíproca y el saber participado entre losinterlocutores. Para que la situación de “estar de acuerdo” consiga generar consenso.5
cada vez que dos o más actores tomen parte en cualquier proceso comunicativo orientado al entendimiento recíproco, es necesario que cada uno de ellos satisfaga las siguientes pretensiones (Habermas, 1987: 176): elegir una proposición comprensible, para que los interlocutores puedan entenderse el uno al otro;querer exteriorizar las propias intenciones de modo verdadero, para que el otro pueda tener confianza en aquello que dice; y buscar un acuerdo recíproco sobre la base de normas y valores válidos para que los interlocutores puedan ponerse de acuerdo.
En el estudio de la comunicación entre empresas mineras y comunidades locales hay ciertas condiciones previas para lograr incluso la situación de...