Mineria

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Curso :
Argumentación

Nombre :
Evelin Linares Aliaga

Código :
20093040

Jefe de Practica :
Arturo Caballero

Profesora :
Ursula Chirinos

Comisión :
0804-1

Ciclo :
2009-1

Año :

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Estado, Minería y Comunidad ante la Expansión de la Frontera Minera

A lo largo de las últimas décadas, nuestro país ha sufrido(un positivocrecimiento económico gracias a la inversión extranjera1. Entre los sectores favorecidos por este crecimiento económico se encuentra el sector minero a cargo del Estado y el MINEM (Ministerio de Energía y Minas). Como consecuencia del crecimiento de este sector, la expansión de la frontera minera, en nuestro territorio, ha crecido de tal forma que hoy asciende al 14% del territorio peruano; sibien es cierto, esto resulta favorable para los entes participantes del sector minero y la economía del país, ¿que es lo que sucede con las comunidades aledañas a yacimientos y hectáreas concesionadas, las cuales han visto reducido su espacio vital (sus tierras, recursos hídricos, etc)?, pues para el Estado esta pregunta no ha sido fundamental, puesto que ha decidido excluir del procesoconcesionario a las poblaciones afectadas, lo cual resulta una violación a los derechos de las comunidades indígenas por la expansión de la frontera minera. Por ello, se han originado graves problemas entre las comunidades, las empresas y el Estado, los cuales han generado el más grande conflicto social de los últimos años.

En el año 2008, el segundo informe del observatorio de conflictos mineros en elPerú demostró que los conflictos se incrementan a la vez que la extensión de áreas concesionadas crece; esta situación se origina por la intención del Estado de hacer prevalecer intereses económicos sobre los derechos de propiedad indígena. Es por ello que afirmo que es inadecuada la arbitrariedad del Estado a tomar decisiones en el proceso concesionario, sin tomar en cuenta la opinión de lascomunidades. De aquí en adelante, sustentaré mi afirmación, haciendo observaciones al enfrentamiento entre empresas y comunidades que es generado por las decisiones del gobierno al otorgar concesiones sin consulta previa a la población; el derecho de las comunidades a participar en el proceso concesionario, con especial referencia al Convenio 169; así como lo que ha ocasionado y podrían ocasionarlas irregularidades en el proceso concesionario.

En primer lugar mi postura se sustenta en que la arbitrariedad del Estado, al otorgar concesiones mineras, genera conflictos entre empresas y comunidades, enfrentando a ambas partes y oponiéndose al desarrollo regular del proceso concesionario; caso que se ve reflejado en “un interesante análisis de los conflictos sociales en el Perú,el cual establece que uno de los mayores problemas sociales es ocasionado por conflictos mineros, puesto que las operaciones mineras se desenvuelven en un mundo que habitualmente no incluye a las comunidades y a las que interpela forzosa y diferenciadamente, obligándolas a aceptar a las empresas en sus pueblos”.(Diez 2006:49)Por un lado, el Estado no cumple adecuadamente con sus roles comopromotor y mediador en el sector minero, pues actúa de forma arbitraria sobre las comunidades, teniendo como principal objetivo la inversión por sobre la integridad de las comunidades adyacentes a zonas extractivas.

Por otro lado, la empresa minera se apoya en su condición de inversionista para actuar por propio beneficio, con respaldo del Estado, sin pensar y pasando por alto los derechosde las comunidades locales. Hecho que, en conjunto con el Estado y su inadecuada participación en el proceso concesionario, atemoriza tanto a los gobiernos locales como a la población, las cuales recurren a medidas de fuerza (paros regionales, referéndums) para manifestar su oposición al establecimiento de la mina cerca de sus poblados, lo cual origina conflictos entre empresas y comunidades....