Mineria

La Mineria en Colombia no ha sido ajena a las dinámicas que se han llevado a cabo en otros países con significativos recursos mineros; las acciones gubernamentales responden a intereses muy diferentes al bienestar y progreso de la sociedad, y la protección del medio ambiente, esto es fácil leerlo en las políticas que se traza cada gobierno durante su gestión para cada sector de la economía.En desmedro de nuestras culturas y bienes ambientales, empresas de capital extranjero han ido tomando posesión de los yacimientos mineros en nuestro país, hasta tal punto que de las empresas estatales, hoy solo queda su registro en documentos y en las cuentas de cobro por efectos de su liquidación. Colombia al igual que otros países ha ido perdiendo soberanía, autonomía y propiedad sobre susrecursos naturales.

Esta breve inducción nos permite entender un poco más las políticas que ha guiado la formulación de las leyes mineras en nuestro país. Después del código de Minas de 1996, se aprobó mediante la Ley 685 de 2001 el actual código de minas, que sin duda alguna desde, e incluso antes de su aprobación ha sido cuestionado por diferentes organizaciones sociales de nuestro país, y enespecial por el Sindicato de Trabajadores de MINERCOL , -SINTRAMINERCOL-

Si hacemos una radiografía a este código de minas podemos encontrar los aspectos importantes, para tener en cuenta al momento de intentar sintetizar la problemática que tiene presencia en nuestro país:

1. Es importante resaltar el nuevo papel de los pequeños mineros en nuestro país. En el nuevo código de minas, sereglamenta la adopción de una nueva figura, denominada Unidad Productora Minera –UPM–, que corresponde a cualquier persona natural o jurídica que llevae a cabo actividades mineras, sin distinguir entre pequeña, mediana o gran minería. Cualquiera que sea el caso de minería tiene que llevar a cabo los tramites de legalización en un plazo máximo de 3 años a partir de la expedición de la ley 685, o sea, hastaenero de 2006, este dictamen se dirije en especial a la mineria que se concibe como ilegal, o mineria de hecho a la luz de esta legislación.
2. Se contemplaron impedimentos legales para que el ciudadano común demande la inconstitucionalidad del contrato minero.
3. Por medio de diversos artículos se restringe la acción de la autoridad minera y ambiental, en detrimento de la soberanía nacional.4. el control y el cumplimiento de la legislación ambiental queda a opción del operador minero
5. Hay una notable reducción de áreas indígenas y de Afrodescendientes y una ampliación para las compañías.
6. En su formulación no se llevó a cabo una REAL consulta de organizaciones sociales, indígenas o de afrodescendientes.
7. En este código, es clarísima y expresa la intención de proteger a lagran minería, solo basta con leer su artículo 258: “Todos los trámites, diligencias y resoluciones que integran el proceso gubernativo en asuntos mineros tiene como finalidad esencial garantizar, en forma pronta y eficaz, el derecho a solicitar el particular como proponente del contrato de concesión y facilitarle su efectiva ejecución….”
8. Es inconcebible, pero en el código se cita el silencioadministrativo positivo a favor de los solicitantes de una concesión, lo cual permite agilizar los trámites, pero dependiendo del interesado.
9. El plazo del contrato minero, según el artículo 70 puede darse hasta por 30 años, y según el artículo 77, este puede renovarse hasta por otros 30 años, teniendo preferencia para contratar el concesionario.
10. Como si fuera poco el artículo 46 sedictamina, que el contratista que va a explotar la mina tiene derecho a que su contrato no se modifique o se afecte, por legislaciones promulgadas después de suscrito, a menos que se trate de normas que le favorezcan
11. En cuanto a la parte ambiental, debemos resaltar que no todos las actividades mineras requieren licencia ambiental, y que esta última es expedida por diferentes autoridades...