Mineria

LINEAMIENTOS DE POLÍTICA PÚBLICA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL: INCORPORACIÓN DE ZONAS DE EXCLUSIÓN MINERA

LINEAMIENTOS de POLÍTICAS PÚBLICAS para el ORDENAMIENTO TERRITORIAL:
INCORPORACIÓN DE ZONAS

de EXCLUSIÓN MINERA

Elaborado por: Rommy K. Torres Molina Liliana Miranda Sara Foro Ciudades para la Vida Con la colaboración de: Gladys Huamán Gora ENTREGA FINAL Marzo 2011
FORO CIUDADESPARA LA VIDA 1

LINEAMIENTOS DE POLÍTICA PÚBLICA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL: INCORPORACIÓN DE ZONAS DE EXCLUSIÓN MINERA

ÍNDICE 1. CAPÍTULO 1: TERRITORIO, RECURSOS NATURALES Y BIODIVERSIDAD EN EL PERÚ 1.1. Ecosistemas 1.2. Conservación de recursos naturales en el Perú 1.2.1. Categorías de Protección. 1.2.2. Otros niveles de protección. 1.3. Gestión del Riesgo y Cambio Climático en el Perú 1.4.Conclusiones 2. CAPITULO 2: LA MINERÍA EN EL PERÚ. 2.1. Breve resumen histórico de la minería en el Perú 2.2. Procesos de concesión minera 2.2.1. Marco Normativo para el proceso de concesión 2.2.2. Caducidad de una concesión minera 2.2.3. Libre Denunciabilidad 2.2.4. Catastro Minero Nacional 2.3. Estado actual del nivel de explotación minera. 2.4. Perspectivas de desarrollo minero nacional 2.4.1.Desarrollo de la minería en el Perú 2.5. Conclusiones 3. CAPITULO 3: ANALISIS DEL IMPACTO DE LA MINERIA EN EL PAIS 3.1. Impacto de la minería en los recursos 3.1.1. Impacto en el recurso agua. Conflictos por el uso del recurso 3.1.2. Impacto en el recurso suelo. Explotación a tajo abierto 3.2. Impacto en el crecimiento económico 3.3. Conflictos socio ambientales mineros 3.4. Índice de desarrollohumano -IDH pobreza y minería 3.5. Marco normativo e institucional relevante 3.5.1. Concepto de territorio 3.5.2. Política nacional de desarrollo – políticas ambientales 3.5.3. Competencias de los sectores y entidades involucradas FORO CIUDADES PARA LA VIDA 1. CAPÍTULO 1: TERRITORIO, RECURSOS NATURALES Y BIODIVERSIDAD EN EL PERÚ La minería forma parte del proceso de desarrollo del país, por unlado, ha aportado y aporta en recursos, infraestructura, programas sociales y de desarrollo comunitario, dinamizando las economías locales, que se han dado en mayor o menor medida; y por otro lado ha generado y viene generando problemas socioambientales por los impactos que generan, algunos irreversibles como en Cerro de Pasco y que han provocado un clima de desconfianza de la población, autoridades ydistintos actores sociales, a tal nivel que han formado un punto importante en la agenda electoral regional y nacional, planteando la necesidad de discutir su viabilidad, límites y condicionantes para su desarrollo. Los conflictos socio-ambientales que se vienen dando en los últimos años, refleja de la preocupación de la población respecto a los daños que genera la minería, por la afectación alos recursos naturales y las actividades económicas locales. Por lo que el país requiere abrir la discusión sobre las condiciones bajo las cuales puede desarrollarse la minería frente a otras actividades alternativas a fin de garantizar el desarrollo sostenible del país.

FORO CIUDADES PARA LA VIDA

2

LINEAMIENTOS DE POLÍTICA PÚBLICA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL: INCORPORACIÓN DE ZONAS DEEXCLUSIÓN MINERA Todas las actividades humanas generan impactos, como evitar, reducir y mitigar éstos impactos es el principal reto que enfrentan sobre todo las actividades productivas que por su naturaleza consumen cantidades importantes de recursos naturales, como parte de sus procesos productivos, y generan como parte del mismo proceso, efluentes, residuos y emisiones que de no ser adecuadamentetratados previamente a su disposición, generan impactos en el agua, suelo, aire, daños a los ecosistemas, a la biodiversidad y efectos en la salud de la población. El Perú es un país privilegiado por la riqueza de sus recursos naturales, por lo cual, el presente estudio, consideramos importante tener claro el concepto de territorio, para ello tomamos aquel definido en el Artículo 54° de la...