mineria

MARCO CONSTITUCIONAL Y LEGAL DE
LA MINERIA METALICA EN EL
ECUADOR
María José Narváez
Docente UASB
Asesora del Despacho del Ministro de Recursos Naturales No Renovables

ANTECEDENTES:
- Las ciudades mineras en el Ecuador
- El dominio de los yacimientos
mineros y la concesión minera en el
Ecuador

EL DOMINIO DE LOS YACIMIENTOS

A) El Dominio Originario de los Yacimientos Mineros que pertenecedesde su origen a
una persona (Estado o particulares y no reconoce titular anterior)
A.1- Sistema de Accesión, Civil o Fundario:
También denominado Sistema Civil, Fundario, o de derecho ilimitado. Este Sistema
sostiene que el yacimiento minero es accesorio al dominio del suelo superficial, por
cuanto, jurídicamente lo accesorio corre la suerte del principal. El propietario de un
inmueble o terrenosuperficial en virtud de su título de propiedad y en aplicación del
principio de accesión, se convierte automáticamente en propietario del yacimiento
que se encuentra dentro de los límites de su propiedad, en consecuencia el
propietario de la superficie o del suelo, lo es también del subsuelo y del yacimiento
minero.

A.2.- Sistema de Ocupación o Res Nullius:
El Sistema Res Nullius pregona losdos principios fundamentales del Sistema
de Ocupación: la separación legal del suelo o subsuelo con el yacimiento
minero y, el supuesto que los yacimientos mineros no pertenecen a nadie,
además se configura la intervención del Estado, como señala García Montufar
cuando manifiesta que“...el Estado se conduce como tutor de la riqueza
pública y otorga derechos sobre los yacimientos a las personas quereúnan las
mejores condiciones para llevar a cabo una explotación conveniente, fijando
plazos y condiciones” .

A.3.- Sistema Dominalista:
El Sistema Dominalista también distingue la superficie, suelo o subsuelo del
yacimiento minero como elementos distintos con regulación propia y, además,
atribuye el Dominio Originario de los yacimientos mineros a la colectividad
representada por el Estadoconsagrando dos grandes variantes:
A.3.1 El Sistema Dominalista Regalista que consagra el dominio originario de los
recursos mineros a favor del Estado, que puede realizar su explotación a través de
empresas estatales o entregarla a entidades netamente privadas mediante el sistema
de concesiones, contratos o permisos; y
A.3.2. El Sistema Dominalista Socialista que reserva el dominio originario delos
yacimientos exclusivamente a favor del Estado, estando prohibido su otorgamiento en
concesión a particulares.

B) El Dominio Derivado de los Yacimientos Mineros que reconoce la
preexistencia de otro titular. (El derecho a la propiedad de los recursos del
subsuelo pertenece al Estado quien actúa sobre ellos como señor y dueño, y
es él quien deriva el ejercicio de sus actos a un tercero)
Eneste orden de ideas, el Dominio Originario de los yacimientos mineros en
el ordenamiento jurídico nacional es ejercido por el Estado en aplicación del
sistema Dominalista Regalista, y aquel podrá otorgarlo para su
aprovechamiento por parte de los interesados quienes ejercerán el DOMINIO
DERIVADO, con todos los derechos que la propiedad puede otorgar a su
titular.

EL DOMINIO DE LOS YACIMIENTOS ENEL ECUADOR
Artículo 408 de la Constitución: “Son de propiedad inalienable,
imprescriptible e inembargable del Estado los recursos naturales
no renovables y, en general, los productos del subsuelo,
yacimientos minerales y de hidrocarburos, substancias cuya
naturaleza sea distinta de la del suelo, incluso los que se
encuentren en las áreas cubiertas por las aguas del mar
territorial y las zonasmarítimas; así como la biodiversidad y su
patrimonio genético y el espectro radioeléctrico. Estos bienes
sólo podrán ser explotados en estricto cumplimiento de los
principios ambientales establecidos en la Constitución”

LA CONCESION MINERA
(30 L.M.)

- ACTO ADMINISTRATIVO
- Derecho Personal
-Transferible
-Objeto de garantías

LOS DERECHOS MINEROS
El Derecho Minero ecuatoriano gira en torno a su...