Mining

Informe de gestión.
Aspecto: Estrategia de sustentabilidad para la actividad minera en el país
Marco: Directrices para la presentación de informes nacionales a la Comisión sobre el Desarrollo Sostenible
en su 18° período de sesiones
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INTRODUCCIÓN
El presente documento sintetiza la estrategia institucional que la se ha elaborado e implementadodesde
inicio de la actual gestión, con el objetivo de desarrollar, consolidar y hacer crecer la actividad minera nacional de
forma sustentable. Entendiendo que la industria minera es sustentable cuando logra integrar, articuladamente, los
aspectos socio-culturales, económicos y ambientales en el desarrollo de la actividad; satisfaciendo así las
necesidades del presente sin comprometer las posibilidadesde las futuras generaciones.
Las acciones que se implementan, responden a una política pública (expresada en el Plan Minero
Nacional), que tiene por objetivos: Promover la minería como alternativa de trabajo sustentable; generar nuevos
emprendimientos mineros productivos; reivindicar los recursos mineros de cada región; mejorar las condiciones
laborales en las zonas más alejadas y carenciadas; ypotenciar la cultura del trabajo como articulador social.
Federalismo, desarrollo regional, respeto al medioambiente, inclusión social, y generación de
oportunidades educativas, laborales, financieras, científico-técnicas y asociativas, son los principios fundamentales
en la estrategia de sustentabilidad implementada, que a continuación se presenta y profundiza.

MARCO GENERAL
El desarrollosustentable de la actividad minera en el país, se basa en los marcos jurídicos nacional,
provincial y municipal, que en las leyes y ordenanzas definen prácticas posibles, establecen parámetros, y
reglamentan el desarrollo de las actividades dentro de su jurisdicción territorial.
La Constitución Nacional, en su Artículo 124 establece el dominio originario de las provincias sobre los
recursos naturales;consecuentemente, la minería es competencia de las provincias, las cuales tienen las siguientes
facultades y responsabilidades:
Legislar (Ej. Leyes provinciales que reglamentan el uso de sustancias, el tipo de minería
autorizada, los mecanismos de consulta ciudadana, otros)
Concesionar
Controlar
Administrar
Sancionar
Imponer tributos, cánones y tasas
Percibir regalías
Así mismo, la Carta Magnasostiene en su Artículo 41 que:
“Todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano, equilibrado, apto para el desarrollo humano y
para que las actividades productivas satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las de las
generaciones futuras; y tienen el deber de preservarlo. El daño ambiental generará prioritariamente la
obligación de recomponer, según lo establezca la ley. Lasautoridades proveerán a la protección de este
derecho, a la utilización racional de los recursos naturales, a la preservación del patrimonio natural y

cultural y de la diversidad biológica, y a la información y educación ambientales. Corresponde a la Nación
dictar las normas que contengan los presupuestos mínimos de protección, y a las provincias, las necesarias
para complementarlas, sin queaquéllas alteren las jurisdicciones locales. Se prohíbe el ingreso al territorio
nacional de residuos actual o potencialmente peligrosos, y de los radiactivos”.

Ambas delimitaciones jurídicas, el carácter federal en cuanto a la propiedad de los recursos naturales, y
el derecho de todo ciudadano a un ambiente sano, están contemplados en el Código de Minería de la Nación, que
incluye la Ley de Protecciónal Ambiente para la Actividad Minera (N° 24585), sancionada en 1995.
El

Código de Minería de la Nación, sancionado por el Congreso Nacional en 1886 y reformado

posteriormente en múltiples ocasiones, emerge de facultades delegadas de las provincias, y establece los sistemas
de dominio respecto a las substancias minerales: determina cómo se adquiere, cómo se conserva y cómo se pierde
el derecho...