Ministerio de Educación Nacional

Ministerio de Educación Nacional
La tal crisis de la educación superior sí existe
Para hacer realmente efectivo el derecho fundamental de la educación, el compromiso de un gobierno debe ser garantizar la financiación adecuada de sus instituciones.  En Colombia, desde Gaviria hasta Santos, se ha sepultado la idea de ofertar educación pública de alta calidad como motor de desarrollo. Por elcontrario, la educación superior pública ha sido empujada al camino de la privatización estipulado en la Ley 30 de 1992, que en términos reales congeló el presupuesto de las Instituciones de Educación Superior, desconociendo los costos marginales crecientes que éstas presentan debido al incremento de necesidades, capacitación docente, ampliación de cobertura, mejoramiento de infraestructura, entreotras. Se trata de una educación con los recursos de 1992 y las necesidades de 2014. 
Tal despropósito ha ahogado presupuestalmente a las instituciones educativas, donde el gobierno pasó de financiar el 84% de su presupuesto en el año 1992, a tan solo el 50% para 2014, obligándolas a asumir el hueco financiero de múltiples formas, desde la venta de servicios, pasando por la creación de programas debaja calidad, el aumento de las matrículas y el endeudamiento, y llegando a la pauperización de las condiciones laborales de profesores y trabajadores, todo con graves repercusiones en la calidad académica.
El gobierno de Juan Manuel Santos, al igual que sus antecesores, han redirigido los recursos dispuestos para la educación pública, ya no para financiar directamente las instituciones, sinopara alimentar y garantizar el sostenimiento del ICETEX. Mientras en el año 2004 se invertía $1 billón de pesos para dar créditos, en el año 2011 los recursos del ICETEX fueron $2,3 billones, un aumento de 128%. El presupuesto que ha dejado de llegar a las universidades directamente, y garantizar el subsidio a la oferta, termina endeudando a las familias colombianas, incentivando la demanda yprofundizando la crisis.
Mientras el Gobierno calla sobre el vacío financiero que crece año a año, son las familias colombianas quienes pagan los platos rotos. Las familias están pagando en matrículas a las instituciones públicas $850 mil millones de pesos anualmente, que representa cerca del 34% del presupuesto que da el gobierno para el mismo período, y que fácilmente lo podría cubrir el Estado siexistiera voluntad política. En el caso de las instituciones privadas, el desmedido aumento de matrículas conduce a un mayor endeudamiento de los estudiantes y sus familias. No existe una correspondencia clara entre los aumentos en las matrículas y un mejoramiento de la infraestructura, dotación, o planta docente de las instituciones, y ante este aumento arbitrario el Ministerio de Educaciónmantiene un silencio cómplice.La incertidumbre financiera no existe sólo en las instituciones universitarias. El SENA, centro de educación y capacitación para el trabajo, sufre los reveses impuestos por el gobierno Santos y promovidos por su exdirectora, Gina Parody. Antes de aprobada la nefasta reforma tributaria del año 2013, el presupuesto para el SENA provenía de la aportes que realizaban lasempresas como impuestos parafiscales, siendo unos recursos constantes y crecientes, que para el año 2013 sumaron $1.7 billones de pesos. Con la reforma tributaria se eliminaron los impuestos parafiscales, y se sustituyeron con un nuevo impuesto a las utilidades empresariales, llamado CREE. En estimaciones del Ministerio de Hacienda, el recaudo de este nuevo impuesto no sólo demostró ser un 20% menor alobtenido con los antiguos parafiscales [5], sino que al ser las empresas mineras, de energía y financieras las que más aportan al impuesto CREE (una tercera parte del total) son también altamente volátiles, teniendo utilidades negativas en algunos períodos de estimación, y el recaudo de ese período sería nulo. El resultado fue pasar de unos ingresos confiables y crecientes a unos recursos con una...