Ministerio publico

“DESAFÍOS DEL MINISTERIO PÚBLICO
FISCAL EN AMÉRICA LATINA”

PROFESORA: Msc. SUHEY FUNEZ NARVAEZ

DERECHO PROCESAL PENAL I

INES DEL CARMEN MIRANDA ESPINOZA

ESPECIALIZACION EN DERECHO PENAL Y DERECHO PROCESAL PENAL

Managua, 4 de Junio del año 2010.

1) Cuáles de las debilidades de la institución del Ministerio Público dentro del proceso de reforma que se describen en el documentoson aplicables o coinciden con nuestra realidad nicaragüense. 

Dentro de las debilidades de la Institución del Ministerio Publico que se lograron identificar en el documento objeto del estudio (las cuales se dividen en problemas de diseño institucional y problemas de gestión e implementación) y que son aplicables o coinciden con nuestra realidad nicaragüense se encuentran dentro de los problemasde Diseño Institucional la Organización reflejada en el Sistema judicial y una estructura no Funcional a la Rendición de Cuentas y dentro de la clasificación de los problemas de Gestión e Implementación se lograron identificar la falta de sistemas de recaudo de información estratégicamente diseñados, debilidades en el diseño de procesos de trabajo adecuados a las nuevas funciones, carencia dedefinición de metas concretas en el trabajo de fiscales y fiscalías, debilidades en la coordinación interinstitucional con actores de la reforma, problemas con la policía y relación con las Víctimas, los que se explicaran de manera mas detallada a continuación.

Problemas de diseño institucional

“Organización reflejada en el Sistema judicial”
Esta problemática se refleja en que la organizacióndel Ministerio Público se convierte en una sombra del modelo de la organización judicial, típicamente por jerarquía de tribunales (fiscales de la corte suprema de Justicia (apelación y casación), fiscales de Distrito y fiscales de Juzgados Locales) con competencia exclusiva en cada uno de dichos niveles e incluso por distribución de tribunales (un fiscal por un tribunal), que ha dificultado que elMinisterio Público se pueda desarrollarse con un perfil propio, donde su forma de organización ha permitido perpetuar prácticas, dinámicas y lógicas de trabajo instaladas con anterioridad a la reforma y disfuncionales a las nuevas exigencias, tendiente a rigidizar el uso de los recursos humanos a lo interno de la fiscalía el cual no puede organizar el aparato de persecución penal de acuerdo conlas necesidades contingentes de esta función.

“Estructura no Funcional a la Rendición de Cuentas”
Un segundo aspecto en el que el diseño del Ministerio Público ha sido defectuoso es la carencia de mecanismos institucionales que aseguren una clara vocación por rendir cuenta pública de su gestión, que se refleja en la inexistencia de prácticas estandarizadas que permitan acceder a informacióncompleta y en forma periódica acerca de los aspectos más básicos de su gestión, como los datos que dan cuenta de su capacidad de respuesta frente a las denuncias que reciben, acceder a las políticas institucionales que se aplican y particularmente aquellas vinculadas a la persecución penal, donde muchos fiscales tienen una noción muy restringida de su labor, sin percibir que las decisiones depersecución penal representan mucho más que una cuestión técnica.

Problemas de Gestión e Implementación

Estos problemas están dirigidos principalmente a una inadecuada gestión interna y defectos en los programas de implementación de los cambios que dificultan que la institución pueda cumplir con los objetivos y expectativas.

“Falta de sistemas de recaudo de información estratégicamentediseñados”
Esto se ve reflejado en la carencia de un sistema pensado en generar información que permita conocer de manera concreta y en forma permanente el desempeño institucional e individual de quienes se desempeñan en ella, para de ese modo poder incidir en la calidad y productividad del sistema, lo que no permite producir información empírica detallada acerca de la realidad del trabajo de los...