Ministerios

MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS
DIRECCIÓN NACIONAL DEL ENDEUDAMIENTO PÚBLICO
SISTEMA NACIONAL DEL ENDEUDAMIENTO PÚBLICO GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES
CONTENIDO:
 Administración Financiera del Sector Público.
 Normatividad y ámbito de aplicación.
 Principales conceptos relacionados con el Endeudamiento Público.
 Procedimientos para acceder al Financiamiento con cargo a Endeudamiento. Reglas Macrofiscales de cumplimiento por los Gobiernos Regionales y Locales
 El Fideicomiso como mecanismo de Garantías y Contragarantía - Constitución de fideicomisos.
 Sistema de Monitoreo
 Módulo de Deuda
NORMATIVIDAD
 Ley General del Sistema Nacional de Endeudamiento
 Ley Anual de Endeudamiento del Sector Público
 Ley Marco de la Administración Financiera del Sector Público(SAFI)
 Ley de Descentralización Fiscal
 Ley de Bases de la Descentralización
 Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal-LRTF
 Ley Orgánica de Gobiernos Regionales
 Ley Orgánica de Municipalidades
LEY MARCO DE DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DEL SECTOR PÚBLICO – SAFI - LEY N° 28112
Objetivos de la Ley:
 Modernizar la administración financiera del Sector Público.
 Registro ypresentación de la información.
 Registro Único de Información a través del SIAF.
 Planeamiento, captación, asignación, ejecución, custodia, registro, control y evaluación de los fondos públicos.
 Involucra a las entidades de todos los niveles de Gobierno (Nacional, Regional y Local).
.
IMPORTANCIA DE LA ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DEL ESTADO
 Planificación
 Captación
 Asignación
Ejecución
 Registro información
 Control
CARACTERÍSTICAS DE LA ADMINISTRACIÓN FINANCIERA
Constituida por Sistemas Nacionales
Con Facultades
Competencias
La Administración Financiera está constituida por sistemas:
Sistemas Órgano rector
1. PRESUPUESTO DNPP
2. TESORERÍA DNTP
3. ENDEUDAMIENTO DNEP
4. CONTABILIDAD DNCP

DNEP - DIRECCIÓN NACIONAL DELENDEUDAMIENTO PÚBLICO (DNEP) COMO ÓRGANO RECTOR

PRINCIPALES ATRIBUCIONES:
 Conducir la Programación, Concertación, Desembolso y Registro de las operaciones de endeudamiento, del Gobierno Nacional y de sus avales o garantías.
 Registrar la Deuda de las entidades y organismos del sector público.
 Atender el servicio de la deuda del Gobierno Nacional.
 Desarrollar la Administración de Pasivos.
Actuar como agente financiero del Gobierno Nacional
 Actuar en Fideicomisos derivados del endeudamiento.

PRINCIPALES CONCEPTOS RELACIONADOS CON EL ENDEUDAMIENTO PÚBLICO
 Endeudamiento
 Operación de Endeudamiento Público Interno
 Operación de Endeudamiento Público Externo
 Operación de Administración de Deuda
 Capacidad de Pago
 Calificación Crediticia

ENDEUDAMIENTO
Todamodalidad de préstamo sujeto a reembolso, con o sin garantía del Gobierno Nacional, que los Gobiernos Regionales y Locales, acuerden con personas naturales y jurídicas, domiciliadas o no en el país.
Comprende:
Operaciones de endeudamiento externo, y Operaciones de endeudamiento interno.

Según el período de repago
 Operaciones de mediano y largo plazo ------> > 1 año
 Operaciones decorto plazo ------> < 1 año

Según la fuente de financiamiento
 Operaciones de endeudamiento interno ------> con y sin aval o garantía.
 Operaciones de endeudamiento externo ------> con aval o garantía.
 ENDEUDAMIENTO PÚBLICO INTERNO
Son operaciones de endeudamiento acordadas con personas naturales o jurídicas domiciliadas en el país.
 Los GR y GL son autónomos paracontratar operaciones de endeudamiento interno.
 No requieren autorización del MEF, salvo en el caso que sea con el aval del Gobierno.
 Deben cumplir con las normas de Responsabilidad y Transparencia Fiscal y la Ley de Bases de la Descentralización.

ENDEUDAMIENTO PÚBLICO EXTERNO
Son operaciones de endeudamiento acordadas con personas naturales o jurídicas NO domiciliadas en el país.
 Los...