Minoria
Introducción:
Los actuales procesos de exclusión y marginación sociales en los que se ven afectados nexos sociales básicos, conducen al desamparo, el abandono y el maltrato de niños y adolescentes por deterioro del núcleo familiar. En este contexto, la concepción actual acerca de las acciones de asistencia a la infancia en condición de riesgo, serige por el principio de que el niño no debe ser considerado como objeto de protección sino como sujeto de derechos. A partir de este principio, los objetivos se orientan, en primer lugar, a restablecer la capacidad de la familia para que pueda enfrentar sus problemas de modo satisfactorio
Desde esta perspectiva, la internación del niño o del adolescente en instituciones de minoridad, deberíaser considerada como un último recurso. Sin embargo, dadas las condiciones socioeconómicas de progresivo deterioro y las estrictas políticas de ajuste en Argentina, el recurso de la internación, no sólo aparece como inevitable en el presente, sino que la apelación al mismo es creciente. Por otra parte, son las iniciativas de las organizaciones de la sociedad civil (fundaciones privadas, iglesias,etc.), las que están intentando cubrir el déficit del Estado en cuanto a la atención del problema de la niñez y la adolescencia en situación de abandono y total desprotección.
Desarrollo:
En el contexto descripto, se dan las condiciones de vinculación entre minoridad y delito.
Con respecto a esta cuestión, es preciso destacar que partimos de la concepción de que el sujeto pasible de penas deacuerdo a Derecho, debe ser primero sujeto de la educación, de la salud y de la crianza en un medio digno. El Estado debería atender a las necesidades de la minoridad en situación de riesgo antes que se dé su participación en actos delictivos.
De acuerdo con la legislación vigente, la imputabilidad plena se da a partir de los 18 años. Entre los 16 y los 18 se es imputable por delitos a los quecorresponda una pena no mayor a dos años de prisión
El discurso público y los medios ponen el énfasis en el menor que delinque como peligro social y no en las condiciones sociales que favorecen las conductas delictivas. Existe una grave carencia de políticas de prevención del delito.
De los menores internados en institutos de minoridad a cargo del Estado, el 30 % lo está por conflictos con la ley yel 70 % por razones económicas que afectan a las familias.
Existe un proyecto de ley que propone mantener la imputabilidad plena a partir de los 18 años y subsidiar a las familias en situación de riesgo social que aún no ha sido promulgado.
Hay una seria crisis de los organismos e instituciones de minoridad a cargo del Estado, con denuncias por diverso tipo de actos de corrupción que van desdelas irregularidades administrativas a malversación de fondos y maltrato de internos.
En el ámbito de la minoridad, las actuales políticas no han logrado aún introducir cambios sustanciales en una estructura que se caracteriza por:
Cultura administrativa, burocrática y jerárquica.
Escasez de recursos; es bajo el presupuesto destinado a instituciones y programas de minoridad
Centralización delas políticas de minoridad en el Consejo del Menor y la Familia, si bien hay hoy iniciativas del poder legislativo a favor de una descentralización hacia los municipios
Condiciones de hacinamiento en los institutos de menores dependientes del Estado
Recursos humanos escasos y deficientemente capacitados para cumplir tareas en los institutos de minoridad
En Provincia de Bs. As. Existen seriascarencias de programas e instituciones de acogimiento a adolescentes por parte del Estado e insuficiente cobertura a cargo de asociaciones privadas o de organización comunitaria.
Existe un Programa de Ayuda al Niño en Riesgo Médico-Social o de Ayuda a la Crianza, cuyo objetivo es el de evitar el abandono mediante el apoyo a madres en situación de marginalidad. El equipo que lleva a cabo este...
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