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Ingeniare. Revista chilena de ingeniería, vol. xx Nº x, 20xx, pp. xxx-xxx

TARIFAS SOCIALES PARA EL AGUA POTABLE EN ARICA Y SU IMPACTO TEORICO EN LA DISTRIBUCIÓN DEL INGRESO ENTRE LOS USUARIOS SOCIAL TARIFFS FOR WATER SERVICES IN ARICA AND THEIR THEORETICAL IMPACT ON THE DISTRIBUTION OF WEALTH OF CONSUMERS
Maritza Acevedo Antimil1 1 Tomás Bradanovich Pozo Pablo Arancibia Mattar1 1 Mario FloresLoredo

Recibido xx de junio de 20xx, aceptado xx de octubre de 20xx Received: June xx, 20xx Accepted: October xx, 20xx RESUMEN El propósito de este trabajo es evaluar el efecto redistributivo de un sistema de tarifas sociales del agua potable, comparado con el actual modelo de subsidios estatales directos a la población de menores ingresos. Se busca determinar una asignación de preciossociales tal que permita una operación no deficitaria, usando un modelo matemático basado en conceptos de la economía del bienestar. Se evalúa un esquema de cobro diferenciado de la tarifa, según el ingreso de los clientes en al ciudad de Arica, Chile y su impacto teórico en la redistribución del ingreso en los consumidores. De los resultados de esta investigación se concluye que las tarifas socialespresentan una leve ventaja sobre los subsidios directos en términos redistributivos, sin embargo aparecen externalidades indeseables, que introducen distorsiones al mercado, las que podrían anular cualquier redistribución significativa. Palabras clave: Tarifas sociales, distribución del ingreso, economía del bienestar, subsidios, agua potable. ABSTRACT The purpose of this paper is to evaluate theredistributive effect of a system of social tariffs of water services, compared to the current direct subsidies from the government to low-income consumers. The goal is to determine social prices for non-deficit operation, using a mathematical model based on the theory of welfare economics. A scheme of differentiated tariffs according to income of consumers in the city of Arica, Chile is evaluated asto the theoretical impact on the distribution of wealth of these consumers. From the results of this investigation we concluded that social tariffs have a small advantage over direct subsidies in terms of redistribution, but undesirable side effects are produced, creating market distortions that could annul any significant redistribution of wealth. Keywords: Social tariff, distribution of wealth,welfare economy, subsidies, drinking water. INTRODUCCIÓN En este trabajo se desarrolla una revisión crítica del modelo basado en tarifas sociales y sus resultados a la luz del actual estado del arte. Se continúa una investigación realizado por Viera [16] quien propone un esquema de tarifas sociales que puede incorporar tanto los efectos de distribución del ingreso como los de asignación de losrecursos. La necesidad de implementar políticas gubernamentales para mejorar el poder de consumo de las familias más pobres es ampliamente aceptada como parte del rol subsidiario del Estado. Por ello se tiende a compensar
Universidad de Tarapacá. mflores@uta.cl.
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mediante ayuda directa o indirecta, parcial o total, los gastos periódicos básicos de importancia vital para las familias de losestratos más pobres, así existen diversos subsidios tales como las pensiones asistenciales, atención gratuita de salud para indigentes, etc. en este marco se encuentran las ayudas gubernamentales para el pago de servicios básicos tales como el agua y la energía eléctrica. Estas ayudas basan su pertinencia en la idea que existen ciertos objetivos sociales deseables tales como: una distribución másequitativa del ingreso, reduciendo la brecha entre ricos y pobres; mejorar las condiciones de salubridad de la población en general; y mejorar las

18 de Septiembre 2222. Arica, Chile. mar_acevedo@hotmail.com, parancim@gmail.com, tomas@bradanovic.cl.

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condiciones de vida de los más pobres de modo que puedan tener más acceso a las...