MIPYME urbanas de Nicaragua; ¿Empresarios o sobrevivientes?

MIPYME urbanas de Nicaragua
¿Empresarios y Sobrevivientes?i
Welbin Romero Jirón
Abril 2013

En Nicaragua al igual que en el resto de Centroamérica, Gobiernos,
Instituciones Financieras Internacionales y organizaciones que representan a
las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (MIPYME) urbanas de
Centroamérica, impulsan esfuerzos encaminados a redimensionar el papel de
estos negocios enlos esfuerzos nacionales de desarrollo. Se busca; i) acelerar
el crecimiento de las MIPYME, en el marco de una creciente apertura
económica y comercial, ii) ampliar la base empresarial con nuevos
emprendimientos en actividades con mercados en expansión, que garanticen la
generación de empleos de calidad, iii) fortalecer las estrategias nacionales de
reducción de la pobreza.
Ello constituye unavance respecto al marco de políticas públicas que ha
enfatizado casi exclusivamente en la gran empresa privada, como único
segmento con posibilidades de hacer avanzar la economía. Pero lo más
importante es que implica incluir en las políticas de desarrollo, a sectores
tradicionalmente excluidos y supone mayor atención a las condiciones locales y
al funcionamiento de las cadenas de valor. Sinembargo, esa voluntad se limita
al basarse en un supuesto equivocado; que las MIPYME son negocios que
funcionan en base a principios empresariales, estos es; asumir riesgos y
maximizar ganancias. En realidad las MIPYME son un heterogéneo, complejo y
amplio mundo de unidades económicas con funcionamientos y racionalidades
económicas muy disímiles, que dan cause a decisiones que nonecesariamente
responden a la lógica empresarial y en consecuencia a las políticas basadas en
esta. El presente trabajo se enfoca en el caso de Nicaragua, en tanto un
ejemplo que intenta aportar, en lo que cabe, al debate regional sobre este
importante sector.
¿Quiénes son las MIPYME?
Generalmente las MIPYME son definidas y clasificadas por el número de
empleos del negocio, las ventas brutas, losactivos totales o alguna de las
combinaciones de estas. En el cuadro número 1 que recoge una muestra de 10
países, se puede observar que el criterio predominante es el empleo, seguido
de ventas, cuatro países utilizan uno de los dos criterios como único indicador.
En la mayoría de los países se incluye la producción de artesaníasii y en todos
los casos, negocios de un solo trabajadoriii, yaquellos que funcionan a partir de
fuerza de trabajo familiar. En Nicaragua la ley y su reglamento, mandan a
realizar una clasificación basada en una combinación de esos tres indicadores,
pero su aplicación requiere de una metodología y estudios que aún no se
conocen, por lo que se continúan clasificando por el número de trabajadores
que declaran emplear.

Mediante esta definición se reconocendiferencias en términos del volumen de
actividad de los negocios, pero manteniendo la idea de que se trata de
unidades económicas homogéneas de tipo empresarial. Este escenario supone
que al dotarse a los negocios de los elementos que les permitan incrementar la
escala de su actividad, se aceleraría el crecimiento o al menos superarían el
estancamiento.

CUADRO 1: TIPO DE CRITERIOS PARA LADEFINICIÓN DE MICRO, PEQUEÑA Y
MEDINA EMPRESA
País
Empleo Ventas Activos Otros
Argentina
Bolivia
Chile
Colombia
Costa Rica
El Salvador
Guatemala
México
Panamá
Venezuela

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Fuente: Fundes, 2004. Citado por Mario torres en
Microempresas, Pobreza y Empleo en América Latina y
el Caribe, una propuesta de trabajo,Organización de
Estados Americanos, junio 2006.

En realidad la mayoría de las
MIPYME
priorizan
la
disponibilidad de fondos en el
corto
plazo
más
que
la
rentabilidad,
es
decir,
se
mantienen en el negocio aun
cuando los ingresos generados
por este, no alcance a remunerar
los
factores
de producción
involucrados en el proceso
productivo. Por lo general las
MIPYME no tienen...