Miradas 1 4

Extracted from A Closer Look: Bolivia's New Constitution (Spanish)
© International Institute for Democracy and Electoral Assistance 2010
© Vicepresidencia del Estado Plurinacional de Bolivia 2010
© Universidad Mayor de San Andrés 2010

International IDEA, Strömsborg, 103 34 Stockholm, Sweden
Phone +46-8-698 37 00, Fax: +46-8-20 24 22
E-mail: info@idea.int Web: www.idea.int

Cuarta Parte:Estructura y Organización Económica del Estado

Estructura y organización económica del
Estado Análisis y crítica en la nCPE
Gonzalo Gosálvez Sologuren

Introducción
El presente texto tiene el objetivo de aportar con insumos para la
reflexión sobre la interpretación de la Cuarta Parte de la Constitución
Política del Estado (CPE), Estructura y organización económica del
Estado, para posteriormente,desarrollar nuevos criterios que orienten
su implementación.

Gonzalo Gosálvez
Sologuren
Economista, UMSA. Con
maestría en Evaluación de
Impacto Ambiental en la
Universidad Tecnológica
Boliviana. Doctorante en
Epistemología del Círculo
Epistemológico. Ha publicado:
Compras estatales y libre comercio;
Derechos humanos y libre
comercio. Compiló Reflexiones
para la Asamblea Constituyente.
Docente enmaestrías sobre
desarrollo, fue Director del
Centro de Investigaciones de
Energía y Población. Realizó
negociaciones de libre comercio
entre la Unión Europea, el
MERCOSUR y la CAN.

También nos proponemos un objetivo muy sencillo, pero que
nos parece fundamental: mostrar que el problema de la economía
no es un problema sólo de especialistas, sino que es un tema
vinculado a los aspectos más elementales dela vida cotidiana de los
pueblos, comunidades, familias e individuos, y que es, además, un
tema de fácil comprensión. Es necesario y fundamental que todos
los ciudadanos manejemos con conocimiento y mucha habilidad
lo que está inscrito en la Constitución, especialmente en los temas
vinculados a la Estructura y organización económica del Estado.
Como primer paso, se realizará un análisis de laCuarta Parte del
texto de la CPE, aprobada el 25 de enero de 2009, y paralelamente
se hará la comparación con el texto de la anterior Constitución
Política.
Para nuestro marco interpretativo, utilizamos las propuestas
presentadas a la Asamblea Constituyente sobre la estructura y
organización económica del Estado como expresión de una visión
distinta.
A manera de conclusión, sintetizaremos lasprincipales
consecuencias derivadas del análisis de la Constitución Política del
Estado.

179

Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia
La Cuarta Parte trata sobre la economía como ámbito específico de la vida del Estado nacional. La
Quinta Parte, en cambio, no trata sobre un tema específico sino sobre la jerarquía normativa, las
modificaciones a la Constitución y las disposicionestransitorias que son mecanismos. La Tercera
Parte, Estructura y organización territorial del Estado, trata sobre los lineamientos constitucionales de
las autonomías, mientras que la Segunda, Estructura y organización funcional del Estado, se refiere a
las características de la maquinaria estatal. Nos remitimos a esta obviedad para hacer notar que en la
estructura de la Constitución Política las PartesSegunda y Tercera se refieren a temas organizativos
en el nivel funcional del Estado y en el nivel de los mecanismos de gobiernos territoriales, con las
autonomías.
Ahora bien, como es lógico, en la Primera Parte se plantea el carácter normativo de la Constitución
a partir de la definición de sus bases fundamentales: el modelo de estado; los valores, principios y
fines del estado; y finalmente elsistema de gobierno. Estos principios reflejan, en su contenido, que
su origen está en responder a los anhelos de construir un Estado acorde a la realidad social, cultural,
política y económica de los habitantes, deseos que ahora deberán plasmarse en derechos y políticas
públicas. El modelo de Estado Plurinacional diseñado en esta Primera Parte, junto a los principios
y valores, será el...