Mirna Salazar





Análisis de la problemática Arrendaticia en Venezuela y su correlación con Ley y Reglamento para la Regularización y Control de los Arrendamientos de Viviendas

Autora: Mirna Salazar










CAPÍTULO I
EL PROBLEMA

1.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

En Venezuela el arrendamiento de viviendas esta regularizado por dos disposiciones de carácter general, Ley y Reglamento para laRegularización y Control de los Arrendamientos de Viviendas, publicada en Gaceta Oficial N° 39.783 de fecha 12 de noviembre del año 2011, la cual fue producto de la labor legislativa de la Asamblea Nacional, en cumplimiento del mandato constitucional que obliga a Estado a ser el garante de los Derechos Fundamentales, en este caso a la existencia humana.

Entre esos Derechos fundamentales,pertinente es hacer referencia al que establece que todas las personas deben tener una vivienda digna, lo cual implica una ardua labor legislativa, debido a la complejidad social y económica por la que atraviesa el país desde el punto de vista habitacional, ya que el líneas generales, tanto sea porque la demanda de una vivienda digna y cómoda por parte de los de habitantes es alta, como por eldéficit en el mercado inmobiliario de viviendas para alquiler, habidas cuenta de la escases en la construcción de unidades familiares para satisfacer las exigencias poblacionales.

Por otro lado, está la circunstancia referida a los precios en obtener una vivienda propia hacen inaccesibles a muchos habitantes el poder adquirir una casa a los efectos de poder establecer un hogar propio que lesirva de asiento principal de sus negocios e intereses. Por ello, esta Ley es considerada por un vasto sector de la colectividad como un novedoso y avanzado instrumento legal dirigido a enfrentar la crisis de viviendas que ha afectado a nuestra población, con el fin de proteger el valor real de alquiler de una vivienda, contrarrestando de esta manera la mercantilización y especulación económicacon la vivienda, evitando en cuanto fuere posible desalojos arbitrarios, promoviendo así las relaciones arrendaticias justas y de acuerdo a los principios de un Estado de Derecho cónsono a lo establecido en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.

Para tratar de lograr lo anterior, el Ejecutivo Nacional, en uso de sus atribuciones legales, dispuso un procedimientoadministrativo previo a la acción judicial de desalojo, el cual debe ser instruido, por el Ministerio con competencia en materia de vivienda y hábitat. Paralelamente, la Ley y Reglamento para la Regularización y Control de los Arrendamientos de viviendas dispuso la creación de la Superintendencia Nacional de Arrendamiento de Vivienda, organismo éste adscrito al Ministerio con competencia en materia devivienda y hábitat que tendrá un cúmulo de actividades entre ellas las ya referidas a la protección del valor real del alquiler evitar la mercantilización y especulación con la vivienda y sobre manera proteger a los inquilinos de posibles desalojos arbitrarios.

Evidentemente que existe entonces un cambio normativo importante con respecto a lo que ha sido la tradición jurídicainquilinaria en Venezuela, que marca una tendencia legislativa destinada a la “protección” de las situaciones jurídicas vinculadas con los inmuebles destinados a alquiler de vivienda, por lo que la población carente de vivienda propia que antes se encontraba ocupando una vivienda por vía del arrendamiento de acuerdo a su capacidad económica, permanecía en ella en la medida en que podían sustentar elprecio del alquiler; precio éste que era fijado por el propietario de acuerdo a sus intereses y no al costo real o un valor razonable de los alquileres hoy día cuentan con todo un amplio marco legislativo que debe ser ampliamente conocida por los beneficiarios quienes no poseen una vivienda propia y digna.

1.2. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA

¿Cuáles son las correlaciones de la Ley y Reglamento...