MIS DOCS


TENDENCIAS EDUCATIVAS OFICIALES EN LA EDUCACIÓN SUPERIOR
DURANTE EL PERÍODO PRESIDENCIAL DE CARLOS SALINAS DE GORTARI

En memoria a Ernesto Meneses Morales

Rosario Vega García
Centro de Estudios Educativos

Política de Estado
Luis Lloréns afirma que una política, desde la perspectiva del Estado es un curso de acción en torno a ciertos objetivos que se desean alcanzar, esdecir, es un enunciado que hace legible e inteligible el camino a seguir por parte del Estado con el fin de alcanzar ciertas metas y, por consiguiente, una política estatal es dependiente de los objetivos propuestos en la misma.
Del mismo modo una política debe ser producto del consenso entre los actores cuya actividad está ligada a los objetivos planteados, para ello es requisitoimprescindible la participación de los personajes involucrados, de esta forma se requiere que estos últimos entiendan cuál es el camino para alcanzar las metas, así como es imprescindible la necesaria consistencia de las tendencias oficiales.
Finalmente Lloréns concluye que las fuentes en las que se apoyan determinadas entidades del Estado para realizar un política es el marco legal y los recursoseconómicos, que la sociedad pone en disposición para el financiamiento de diferentes proyectos. i
Bajo estos principios, a continuación mostraré las tendencias oficiales en la educación superior durante el sexenio comprendido entre 1989 y 1994.

Política educativa y realidad educativa
Durante el Sexenio de Carlos Salinas de Gortari, el Estado y las instituciones de educación superior, representadaspor la ANUIESii, realizaron esfuerzos para llevar a cabo acciones de consensoiii, que permitieran la oportuna planificación de la educación superior. Como parte del proceso que se generó en torno a la elaboración de acciones consensuadas, se realizaron documentos que dan buena cuenta de la tendencia educativa tanto del Ejecutivo Federal como de la ANUIES. Estos manuscritos fueron: Declaraciones yaportaciones de la ANUIES para la modernización de la educación superior;iv Plan Nacional de Desarrollo 1989 - 1994;v Programa para la Modernización de la educación tecnológica superior 1989 - 1994;vi Programa para la Modernización Educativa 1989 - 1994: educación superior y de postgrado e investigación científica, humanística y tecnológica;vii Programa Nacional de Ciencia y Tecnologíaviii y, porúltimo, entre los documentos de análisis, Consolidación y desarrollo del sistema nacional de educación superior.ix Tanto en la documentación de la ANUIES Declaraciones y aportaciones, como en el manuscrito del Ejecutivo Federal Programa para la Modernización se tuvieron en consideración los objetivos principales del trabajo Programa Integral para el Desarrollo de la Educación Superior (PROIDES),xmanejándose una política de continuidad de los objetivos presentados casi tres años antes sin realizar un diagnóstico previo de las circunstancias que habían impedido el logro de los mismos.xi
El elemento transversal manejado en todos estos documentos es el de la modernización, con el cual se vincularían todos los objetivos de la educación superior a perseguir a lo largo de todo el sexenio. Eneste estudio tomaré como elementos de análisis a aquellos objetivos presentados en el Plan Nacional de Desarrollo, los cuales son: la mejora de la calidad del sistema educativo en congruencia con los propósitos del desarrollo nacional; la elevación de la escolaridad de la población; la descentralización de la educación y la distribución adecuada de la función educativa a los requerimientos de sumodernización y de las características de los diversos sectores integrantes de la sociedad y el fortalecimiento de la participación social en el quehacer educativo.xii

I.- Mejorar la calidad del sistema educativo en congruencia con los propósitos del desarrollo nacional
Para comprender el proceso que se elaboró en torno al mejoramiento de la calidad educativa en el nivel de educación...