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Formulación y evaluación
de proyectos de inversión pública
Guia Básica

Formulación y evaluación
de proyectos de inversión pública

Índice

Guía básica
Banco de Programas y Proyectos de Inversión Pública
Secretaría de Finanzas
Gobierno del Estado de Oaxaca
Oaxaca, México, 2013

4 ...

I. Introducción

6 ...

II.¿Qué es un proyecto?
Ciclo de Vida de los Proyectos deInversión.

9 ...
14 ...
14 ...
16 ...
16 ...
19 ...
20 ...
23 ...
25 ...
25 ...
26 ...
27 ...
28 ...
28 ...
29 ...

III.¿Cómo se formula un proyecto de inversión?
1. Análisis de actores
2. Análisis del problema
Árbol de problemas
Lógica causa – efecto
Árbol de objetivos
3. ¿Cómo se formulan las alternativas?
Análisis de oferta-demanda
Situación actual
Situación sin proyecto uoptimizada
Situación con proyecto
4. ¿Cómo elegir la mejor alternativa?
Valor Presente de los Costos (VPC)
Costo Anual Equivalente

IV.Evaluación del proyecto
Valor Presente Neto (VPN)
36 ... Tasa Interna de Retorno (TIR)
37 ... Tasa de Rendimiento Inmediata (TRI)
38 ... ¿Cómo interpretar el VPN, la TIR y la TRI?
34 ...
35 ...

Contenido:
Adriana Abardía Martínez
Christian GerzaínJiménez Villarreal
Yacira del Carmen Sierra Negrete
Alejandro Solís León

40 ...

IV.Conclusiones

44 ...

V.Bibliografía

Edición:
Gloria E. Gil Jiménez
Diseño editorial:
Miguel Romo

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I. Introducción
Un sistema de inversión pública tiene como objetivo generar la mayor cantidad
de beneficios para la sociedad al menor costo posible a través de la implementación deproyectos y programas que concreten la planeación del desarrollo.
Todo sistema de inversiones busca que los recursos públicos tengan un impacto sustantivo en el bienestar de la población.

El aprovechamiento de los recursos públicos es asunto pendiente en México
y otras latitudes. Oaxaca no es la excepción, con la agravante de que las condiciones de pobreza y vulnerabilidad en que se encuentra lapoblación hacen
urgente mejorar el proceso de inversión pública, mermado por planeaciones
inadecuadas y falta de evaluación del gasto.
En un esfuerzo por mejorar la calidad del gasto público en la entidad, la Secretaria de Finanzas ha diseñado e implementa gradualmente diversos cambios
en los sistemas de planeación e inversión pública. Una parte de este proceso
la constituye el Banco deProgramas y Proyectos de Inversión Pública (BPPIP)
que será una herramienta de preparación, evaluación ex ante y seguimiento
de programas y proyectos de inversión susceptibles de financiamiento estatal.
La presente Guía es la primer herramienta que el Banco de Programas y Proyectos de Inversión Pública pone a disposición de los formuladores de proyectos y ejecutores de gasto capital, para que a partirde un análisis crítico y basado en evidencias de los problemas que enfrenta nuestro territorio, elaboren
proyectos rentables para la sociedad, es decir, que generen la mayor cantidad
de beneficios al menor costo posible.
Esta Guía se divide en tres secciones. La primera describe qué es un proyecto de inversión y cuál es su ciclo de vida. En la segunda se muestran
las etapas para formular unproyecto de inversión. La tercera, se presenta
la evaluación de los costos y beneficios del proyecto a fin de determinar si la
inversión es rentable o no para la sociedad.
La presente Guía se elaboró con base en textos de la Comisión Económica
para América Latina y el Caribe (CEPAL), el Centro de Estudios para la Preparación y Evaluación Socioeconómica de Proyectos (CEPEP) de la Secretaría
deHacienda y Crédito Público del Gobierno Federal, así como documentos
que el Banco Mundial y GERINPRO Consultores S.C. han producido para
el Gobierno del Estado de Oaxaca 1 .

1 Vea referencias completas en la sección VI. Bibliografía.

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II. ¿Qué es un proyecto?
“Es un conjunto
de actividades
interrelacionadas y
coordinadas con el fin
de alcanzar objetivos
específicos, dentro de...