Misiones educativas bolivarianas
Venegas Mónica y Yáñez Patricia Universidad Central de Venezuela
I Las Misiones Sociales En Venezuela se ha conformado un nuevo paradigma de Política Social con enfoque de derechos, en correspondencia con el Estado Social y Democrático de Derecho y Justicia establecido en la Constitución, aprobada por votación popular a través de un referéndum. El eje de esta política social lo constituyen las Misiones de la República Bolivariana de Venezuela iniciadas en el mes de julio de 2003, como formas alternativas destinadas a superar la rigidez y burocracia de las instituciones públicas. Su carácter universalista y masivo desencadenó un proceso político muy interesante, de gran intensidad por el extraordinario apoyo popular y la incorporación de una gran parte de la población a estos programas, ya sea como beneficiarios o docentes. El sentido innovador de estos programas, su extraordinaria repercusión política, y especialmente la posibilidad de lograr a través de ellos, cambios significativos en la estructura del Estado y en la calidad de vida de las comunidades organizadas, generó interés por precisar enfoques, conceptos teóricos y metodológicos que permitieron sistematizar estas experiencias de tal forma que constituyen un aporte a la solución de uno de los mayores problemas de las sociedades latinoamericanas: la pobreza y exclusión de las grandes mayorías. Las Misiones involucran derechos sociales fundamentales, como son el derecho a la educación, a la salud, a la identidad y a la participación. Sus objetivos se orientan a la construcción de ciudadanía mediante la inclusión social de toda la población, la universalización de los derechos sociales, la participación y el protagonismo de la comunidad en los asuntos políticos y el fortalecimiento de la economía social y capacitación de los individuos para su incorporación a la producción, impulsando de esta manera el desarrollo pleno de los ciudadanos y del territorio nacional.
Las Misiones son comprendidas como acciones políticas en lugar de formas meramente asistenciales, en este aspecto difieren considerablemente de los programas sociales tradicionales puesto que no se conciben como paliativos sino como medios de incorporación de las personas a una sociedad de iguales en lo referente a derechos sociales, políticos y culturales. En alguna medida, se pueden entender como tácticas que forman parte de una estrategia global de inclusión social y construcción de ciudadanía. 1. La Política educativa y las Misiones educativas La política educativa emprendida por el Ministerio del Poder Popular para la Educación, expresadas en el Plan de “Educación para Todos “, busca transformar el modelo económico vigente sustentado en un concepto integrador no solamente asociado al crecimiento económico sino a la producción cultural, a la ciudadanía y al desarrollo endógeno del territorio. Con este propósito se define la política educativa asociada a factores estructurales relacionados con la igualdad, calidad y eficiencia del sistema, entendida esta última desde una perspectiva amplia que no se reduce exclusivamente a la relación costo/beneficio tradicional. Asumiendo que la desigualdad existente en las instituciones educativas refleja las diferencias de clases, se propone el desarrollo de políticas integrales que enfrenten la desigualdad social extrema y la exclusión de las grandes mayorías. De acuerdo a la declaración de la Unesco en la que se establece que “todos los adultos tienen derecho a...
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