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NECESIDAD DE UN CONSENSO CONSTITUCIONAL EN LA APROBACIÓN Y REFORMA DE LA CONSTITUCIÓN
Todos o casi todos los partidos políticos estuvieron de acuerdo en lo fundamental. Y lo fundamental era “traer la democracia a España”.
En una democracia representativa, la Constitución se entiende como mecanismo de control del poder y como ley suprema, en la medida en que es, a su vez, el mecanismo deorganización de las competencias y atribuciones de los diferentes órganos estatales. Pero en la medida en que el poder constituyente realiza su obra, y desaparece como tal, se extingue con él el dogma de la soberanía popular. Al aprobarse la Constitución, que obliga por igual a gobernantes y gobernados, el único axioma efectivo y verdaderamente operante del Estado constitucional, no puede ser otro queel de la supremacía constitucional. Surge, entonces, una auténtica soberanía de la Constitución y del Derecho.
Aparece el Tribunal Constitucional, cuya misión no es otra que la de impedir que ningún poder constituido pueda ir en contra de la voluntad soberana del pueblo, actuada y expresada, como poder constituyente, en la propia Constitución.
Es importante la necesidad de un consensoconstitucional en la aprobación y reforma de la constitución para adaptar las necesidades políticas y sociales que corresponden a ideología de cada época a lo largo del tiempo en diversos campos como son la libertad del ser humano, leyes que regulan la naturaleza y el medio ambiente, en el campo del trabajo etc. lo que provoca la aprobación de nuevas leyes y la eliminación de otras.

PROCEDIMIENTOS DEREFORMA CONSTITUCIONAL HABIDOS HASTA AHORA EN ESPAÑA
•Primera reforma Constitucional (1992)
La primera modificación de la Constitución tuvo lugar en el contexto de una Europa decidida a trabajar en la misma dirección. Fruto de este trabajo de “federación”, son varios los tratados que se firman en la época. Entre ellos cabe destacar el firmado el 7 de febrero de 1992 en Maastricht, por el que elpunto 8.B del “Tratado Constitutivo de la Comunidad Económica Europea” quedaría enfrentado con el artículo 13.2 (Solamente los españoles serán titulares de los derechos reconocidos en el artículo 23, salvo lo que, atendiendo a criterios de reciprocidad, pueda establecerse por tratado o ley para el derecho de sufragio activo y pasivo en las elecciones municipales) de la Constitución española. Esteapartado 8.B hacía referencia a que “todo ciudadano de la Unión europea que resida en un Estado miembro del que no sea nacional tendrá derecho a ser elector y elegible en las elecciones municipales del Estado miembro en el que resida".
En Abril del mismo año, el Gobierno de la Nación (en reunión del Consejo de Ministros) acordó iniciar el procedimiento para dicha reforma (siguiendo lo indicado paratal fin en el artículo 95.2 de nuestra Constitución (este artículo plantea el problema de las relaciones entre el tratado y la Constitución. Si el artículo 96 prevé, indirectamente, que el tratado tiene un rango superior al de la ley, de este artículo se deduce que el tratado tiene inferior rango a la Constitución, ocupando, por tanto, una posición intermedia entre ésta y la ley)). Elpronunciamiento del Tribunal Constitucional fue tajante, afirmando que dicho artículo 8.B se oponía al artículo 13.2 de la Constitución Española. Por tanto se emprendía “la reforma” según lo establecido en el artículo 167.
Por el llamado procedimiento de urgencia se presentó por parte de todos los Grupos Parlamentarios, una Proposición de Reforma en el Congreso. Sin enmiendas presentadas en contra de esteproyecto, fue sometido a votación y quedó aceptado por la totalidad de sus miembros (332 votos a favor, de un total de 332 votos realizados). En el Senado, al igual que en el Congreso, tampoco se presentaron enmiendas en contra. Fue en Julio de 1992 cuando se sometió a votación, logrando la mayoría necesaria para seguir adelante (dicha mayoría queda descrita en el artículo 167.1)
Sin necesidad de...