MODALIDADES DE EJECUCIÓN DE OBRAS
La norma ha establecido dos modalidades de ejecución de obras: por ejecución presupuestal directa, y por ejecución presupuestal indirecta.
EJECUCIÓNPRESUPUESTARIA DIRECTA: se produce cuando la entidad desarrolla con su personal, sus recursos y equipos, todo el proceso constructivo de la obra, incluyendo los aspectos técnicos y financieros necesarios. Estádefinida por la Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, Ley N°28411 y reglamentada de manera general por la Resolución de Contraloría N°195-88-CG. Esta resolución es una norma que rige del año1988 y entre sus pautas dispone que:
• Las entidades que programen la ejecución de obras por esta modalidad deben contar con: la asignación presupuestal; el personal técnico – administrativonecesario y los equipos necesarios.
• Es requisito indispensable para la ejecución de éstas obras que se cuente con el expediente técnico aprobado por el nivel competente.
• La entidad debe demostrar queel costo total de la obra a ejecutarse por administración directa resulta igual o menor al presupuesto base deducida la utilidad, situación que deberá reflejarse en liquidación de la obra.
Apartede estas disposiciones, las obras por administración directa deben cumplir con todas las reglamentaciones complementarias y/o análogas a toda obra, como: contar con el profesional residente de la obra,con la supervisión, con el cuaderno de obra, pruebas de calidad, informes mensuales de valorización, con el control de ingreso y salida de materiales y finalmente, con la liquidación técnica yfinanciera debidamente aprobada.
EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA INDIRECTA: se produce cuando el proceso constructivo de la obra y sus componentes, a nivel físico y financiero, es realizada por alguna entidad –pública o privada - distinta al pliego, sea a título oneroso o gratuito. En este caso se presentan dos modalidades:
• Por Contrata: cuando el proyecto se ejecuta por efecto de un contrato suscrito...
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