Modalidades de la administracion

Las modalidades que se vienen doctrinalmente estableciendo se distribuyen en:

 

-Honoríficas: concesión de cualquier título o denominación.

 

-Económicas: todas aquellas que van desdeexenciones y desgravaciones fiscales hasta las subvenciones.

 

-Jurídicas: todas aquellas consecuencias de un especial privilegio, la admón. Como consecuencia de una particular relación jurídica. 

Lo importante es que en todo caso la actividad que se fomenta es una actividad excepcional, reglada donde no cabe el principio de discrecionalidad administrativa, todo su régimen concesionaldebe estar debidamente normalizado.

 

Incentivos económicos: la medida de fomento podemos considerarla como un procedimiento de la promoción de la iniciativa económica como cauce utilizado por lospoderes públicos para orientar o conseguir el sistema de mercado hacia una determinada dirección.

 

Las modalidades más importantes son:

 

-Presuponen un desembolso económico directo porparte de la admón. (primas, premios, subsidios...)

 

-Cd el desembolso no se produce de forma inmediatamente sino de forma indirecta. (exenciones fiscales).

 

También se hace unaclasificación atendiendo a la condición del objeto, su beneficio y su finalidad:

 

-Estrictamente económicas: se conceden a los particulares a los efectos de incidir en la coyuntura económica.

 -Incentivos públicos: concedidos a personas o entidades que vienen desarrollando un servicio público.

 

-Incentivos administrativos o estímulos que se otorgan de una admón. Superior a otrainferior.

Régimen Jurídico: destacaremos su carácter reglado y de forma especial su sujeción al principio de legalidad tal y como se desprende del art. 133.3 C.E. que establece que todo beneficio fiscalque afecte a los tribunales del estado deberá establecerse en virtud de ley, y tb en los art. 30.2 LGP.

 

Subvención: es una atribución a fondo perdido. El sujeto otorgante es siempre la Admón....