Modelo De Análisis Costos-Beneficio Para Sistemas Integrados De Administración Financiera

Banco Interamericano de Desarrollo
Sector de Capacidad Institucional y Finanzas

Modelo de Análisis Costos-Beneficio para Sistemas Integrados de Administración Financiera
Alejandro Barros Revisión: Jorge von Horoch

DOCUMENTO DE DEBATE # IDB-DP-194

Enero 2012

Modelo de Análisis Costos-Beneficio para Sistemas Integrados de Administración Financiera

Alejandro Barros Revisión: Jorgevon Horoch

Banco Interamericano de Desarrollo 2012

http://www.iadb.org Los “Documentos de debate” y las presentaciones son preparados por funcionarios del Banco y otros profesionales como material de apoyo para eventos. Suelen producirse en plazos muy breves de publicación y no se someten a una edición o revisión formal. La información y las opiniones que se presentan en estaspublicaciones son exclusivamente de los autores y no expresan ni implican el aval del Banco Interamericano de Desarrollo, de su Directorio Ejecutivo ni de los países que representan. Este documento puede reproducirse libremente.

Banco Interamericano de Desarrollo. 1300 New York Ave. N.W. Washington D.C. 20577 Alejandro Barros (abc@alejandrobarros.com), autor; Jorge von Horoch, revisor.
Carlos Pimenta,coordinador general; y miembros del grupo de gestión financiera: Pedro Farías, Leslie Harper, Jorge von Horoch, Daniel Sanchez, y Luz Melody Ladrón de Guevara, asistente.

Abreviaturas
AFP BI CMMI CMMI-ACQ COTS CRM FLOSS ERP GRP KLOC LDSW LOC PF PMI PMO POC RUP SCG SIAF SIAPER SIGFE SIL SLA SLOC SOA TCO TI TIC TIER UFP Puntos de función ajustados Business Inteligence Capability Maturity ModelIntegration CMMI for Adquisition Commercial off-the-shelf (COTS) Customer Relationship Management (sistemas informáticos destinados a gestión de la relación con clientes) Free and open source software Enterprise Resource Planning (Sistema informáticos integrados de gestión financiera-operacional de organización de diverso tamaño) Government Resource Planning, derivación del concepto ERP para elsector gobierno Miles de líneas de código 1 KLOC = 1.000 LOC Locally Developed Software (LDSW) Line of Code (líneas de código) Punto de Función Project Management Institute – www.pmi.org Project Management Office (oficina de gestión de proyectos) Proof off concept (prueba de concepto) Rational Unified Process Sistemas de Control de Gestión Sistemas Integrados de Administración Financiera SistemaIntegrado de Administración de Personal, Ministerio de Hacienda, Chile Sistema Integrado de Gestión Financiera del Estado, Ministerio de Hacienda, Chile Specific Investment Loan (préstamo de inversión específica) Services Level Agreement (niveles de servicio) Statment Line of Code (lineas de código de instrucción) Service Oriented Architectura (arquitectura orientada a servicios) Total Cost ofOwnership (costo total de propiedad) Tecnologías de Información Tecnologías de Información y Comunicaciones Capa, concepto tecnológico que identifica niveles o capas de una solución tecnológica Puntos de función no ajustados

i

Indice
RESUMEN EJECUTIVO ........................................................................................................................................... 1I. II. INTRODUCCIÓN............................................................................................................................................. 5 CARACTERÍSTICAS DE PROYECTOS TECNOLÓGICOS EN EL ESTADO ................................................................................ 9 PROCESO DE ADQUISICIÓN – SECTOR PÚBLICO............................................................................................................... 11 CAUSAS DE FRACASOS DE PROYECTOS TIC ...................................................................................................................... 14 IMPLEMENTACIÓN Y PUESTA EN MARCHA ....................................................................................................................... 29 VARIABLES DE ANÁLISIS...