Modelo de contrato de arrendamiento de local comercial

La contraloría municipal ● manual básico

La contraloría municipal
Manual básico
-2-

La contraloría municipal ● manual básico

-3-

La contraloría municipal ● manual básico
CONTENIDO
INTRODUCCIÓN
CAPÍTULO PRIMERO
LA CONTRALORÍA (7)
CAPÍTULO SEGUNDO
EL CONTROL INTERNO (25)
CAPÍTULO TERCERO
LA EVALUACIÓN (35)
CAPÍTULO CUARTO
EL DESARROLLO ADMINISTRATIVO (53)
CAPÍTULO QUINTOEL SISTEMA DE AUDITORÍAS (65)
CAPÍTULO SEXTO
EL SISTEMA DE QUEJAS, DENUNC IAS Y SUGERENCIAS (77)
CAPÍTULO SÉPTIMO
EL SISTEMA DE CONTROL DE SITUACIÓN PATRIMONIAL (83)
CAPÍTULO OCTAVO
EL PROCESO DE ENTREGA-RECEPCIÓN (91)
CAPÍTULO NOVENO
EL PROCEDIMIENTO DE RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA (103)
CAPÍTULO DÉCIMO
LA CONTRALORÍA SOCIAL (115)
CAPÍTULO UNDÉCIMO
EL PROCESO DE LA OBRA PÚBLICA(123)
CAPÍTULO DUODÉCIMO
PROCESOS CLAVE DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA (135)
APÉNDICE
ATRIBUCIONES DE LA CONTRALORÍA MUNICIPAL EN EL ES TADO DE
GUANAJUATO, MÉXICO. (141)

-4-

La contraloría municipal ● manual básico

-5-

La contraloría municipal ● manual básico
En el compromiso de la autoridad por servir, siempre es fundamental que existan órganos de control interno que seangarantes y promotores de la fiscalización, la transparencia en
el actuar gubernamental, el combate a la corrupción e imp unidad, la rendición de cuentas y el buen uso de los recursos
públicos.
Hoy en día, el trabajo que realizan las contralorías municip ales es imprescindible para impulsar mejores administraciones
públicas, encaminadas a lograr gobiernos más eficaces, ef icientes y capaces de darrespuesta oportuna a las demandas
sociales.
La Alianza de Contralores Estado-Municipios de Guanajuato,
desde hace varios años ha venido trabajando de manera co njunta en el establecimiento de acciones que permitan actuar
de una manera más coordinada en materia de auditorías,
quejas, denuncias, sugerencias; evaluación y control de obra
pública, y asuntos jurídicos.
Esto ha generado que cada vezmás, el desarrollo instituci onal que promueven las contralorías municipales se consolide
y se logre así una mayor sinergia en el fomento a la cultura
de la legalidad por parte de los servidores públicos.
El Manual Básico de la Contraloría Municipal que se presenta
a continuación, es resultado del trabajo que realiza la Alianza
de Contralores como órganos fiscalizadores preventivos ycorrectivos en su propósito de mejorar la administración
pública.

L.A.E. Luis Ernesto Ayala Torres
Secretario de la Gestión Pública
Gobierno del Estado de Guanajuato .

-6-

La contraloría municipal ● manual básico

-7-

La contraloría municipal ● manual básico

Introducción
La contraloría municipal es un órgano de control institucional. Su función es la de vigilar que los servidorespúblicos observen la ley en el desempeño de sus atribuciones. Debe asimismo evaluar que los planes, pr ogramas, proyectos y demás compromisos y propósitos
institucionales fijados por la administración pública se
cumplan a cabalidad. Así también debe velar por el
buen uso y aprovechamiento del patrimonio y la
hacienda públicos en beneficio del interés colectivo. Y
como fin ulterior, ha defomentar la vocación y dignificación del servicio público, la cultura de la prevención ,
la transparencia y la rendición de cuentas, así como el
combate a la corrupción.
El trabajo de la contraloría ha de ser metódico, sustentado invariablemente en normas, técnicas, procedimientos y disciplina que acrediten su profesionalismo,
imparcialidad y objetividad. Dicho trabajo debe quedar
debidamentedocumentado para su posterior valoración
y perfeccionamiento continuo.
Los mecanismos de que disponga una contraloría municipal para ejercer su función han de ser eficaces, bas ados esencialmente en sistemas que provoquen la mejora de los servicios y funciones públicas. Por sistemas
debemos entender que todos los procesos de la contr aloría deben ser circulares y concluyentes, es decir, que...