Modelo De Desarrollo Para Los Pueblos Indigenas

MODELO DE DESARROLLO PARA LOS PUEBLOS INDÍGEAS

ELEMENTOS CONCEPTUALES Y METODOLOGICOS PARA EL DESARROLLO DE PUEBLOS INDIGENAS A PARTIR DE LOS FONDOS REGIONALES.


Las políticas públicas de desarrollo social aplicadas durante período 2000 - 2005 por el gobierno de Vicente Fox han dado continuidad a las políticas aplicados por los presidentes: De la Madrid, Salinas y Zedillo. Políticas que seenmarcan en los lineamientos establecidos por los organismos internacionales, en especial por los dispuestos por el Banco Mundial, quien recomienda a la administración de Vicente Fox la aplicación de cinco mensajes principales: Consolidar las ganancias en materia macroeconómica; “Acelerar el crecimiento a través de una mayor competitividad; Reducir la pobreza a través del desarrollo del capitalhumano; Equilibrar el crecimiento y la reducción de la pobreza con la protección de los recursos naturales; y Lograr todo lo anterior a través de un gobierno eficiente, responsable por sus acciones y transparente”. [1]

Principios, que tienen una gran compatibilidad con las de promesas hechas por Vicente Fox durante su campaña electoral, tanto en materia económica, como en política social. Estaúltima se integra en 10 compromisos básicos[2] dirigidos al abatimiento del rezago social; estos son:
▪ Una educación pública laica y gratuita, de calidad y con valores.
▪ Participación social en todos los programas del gobierno y acceso a la infraestructura de los servicios públicos como salud, deporte, cultura, vivienda, educación, recreación y servicios de alumbrado público, telefonía,agua potable, drenaje, pavimentación y vigilancia, entre otros.
▪ Promover un nuevo federalismo de tipo solidario, subsidiario y corresponsable.
▪ Creación de la Banca Social.
▪ Impulsar el desarrollo rural.
▪ Crear empleos donde se necesiten.
▪ Establecer un sistema integrado de políticas sociales, donde no desaparecerán los programas federales como Procampo y Progresa.Estos se mejorarán y estarán exentos de una orientación clientelista.
▪ Incorporar al desarrollo a los grupos excluidos y vulnerados.
▪ Impulsar el desarrollo local de todas las regiones del país.
▪ Acabar con los cacicazgos y las redes impunes de poder.

A pesar de la similitud de los compromisos y los principios del Banco mundial, especialmente, cuando se aborda el crecimiento enun ámbito de competitividad y la disminución de la pobreza, con desarrollo de capital humano; compromisos que no se han cumplido, debido a que el Estado no ha cumplido en su totalidad, con las reformas estructurales recomendadas por el Banco Mundial en “Una Agenda Integral de Desarrollo para La Nueva Era”, tales como: reforme tributaria integral; reforma laboral; reforma del sistema público depensiones; reformas en sector financiero; reformas en sector energético, etc.

Asimismo, cabe señalar que la política pública del gobierno foxista para el desarrollo social y la lucha contra la pobreza no sólo muestra una falta de coherencia entre los 10 puntos expresados al final del sexenio, por dos razones principales: una porque el crecimiento económico en el año 2001 fue del 1.9% (Ver PrimerInforme de Gobierno de Fox), muy lejos del crecimiento prometido de 7% anual, lo cual vino acompañado de la perdida de medio millón de puestos de trabajo; y otra, porque el presupuesto per cápita en desarrollo social tan sólo recibió un raquítico aumento del 2.3%.[3]

Una parte importante de la política social foxista, pero que se presenta separada de los anteriores compromisos, es la propuestade establecer una nueva relación con los pueblos indígenas. Para ello, al inició de la administración, Fox planteó:

▪ La creación del Consejo Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, el cual estaría integrado por los dirigentes de todas las etnias.
▪ La creación del Centro de Estudios de las Lenguas Originarias de México,
▪ La conversión del documento de la...