Modelo de desarrollo y estrategia alternativa

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Modelos de Desarrollo y Estrategias Alternativas en América Latina Por: Arturo Guillén R. *

“Vivir, dijo Marco Aurelio, exige el talento del luchador, no el del bailarín. Basta con mantenerse de pie: no hacen falta pasos hermosos” J.M. Coetze La edad de hierro

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Introducción

El presente capítulo tiene como objetivo tratar de demostrar cómo el desarrollo económico de AméricaLatina ha sido una constante búsqueda de construcción de un proyecto de desarrollo y de autodeterminación nacional, en el marco de su inserción en la economía-mundo capitalista. Se expondrán las principales características de los tres modelos establecidos a lo largo de su historia, a saber: el primario-exportador (MPE), el de sustitución de importaciones (MSI) y el “modelo neoliberal” (MN). No tengola pretensión de hacer un análisis de tipo histórico, objetivo que rebasa con mucho los propósitos de este texto, sino únicamente utilizar la historia para reflexionar, con los elementos que nos proporciona la teoría del desarrollo, sobre los rasgos principales de cada modelo, históricamente determinado. El análisis se articulará en torno a dos categorías claves del subdesarrollo: la “relacióncentro-periferia” y la “heterogeneidad estructural”. Ambas categorías

introducidas en el estudio del subdesarrollo por la teoría “cepalina” o “estructuralista” del desarrollo, me parecen importantes para entender dos problemas fundamentales que se reproducen a lo largo de la historia latinoamericana: la concentración del ingreso y la ausencia de una base endógena de acumulación de capital Aunque eltexto se refiere a “América Latina”, se utilizarán preferentemente los casos de Brasil, México y Argentina como objetos de estudio.

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Profesor - Investigador Titular del Departamento de Economía de la Universidad Autónoma Metropolitana Iztapalapa. Jefe del Area de Economía Política. Coordinador de la “Red de Estudios para el Desarrollo Celso Furtado”. Investigador Nacional del SistemaNacional de Investigadores de SEP-CONACYT.

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2.

El modelo primario-exportador (1850-1930)

“La prosperidad de las naciones no consiste en cultivar todos los ramos de la industria o cualquiera de ellos, sino los que convengan según la naturaleza de su suelo, su población, su situación geográfica y otras circunstancias. Por eso unas son agricultoras y otras manufactureras, y no todas sededican al cultivo de todos los productos de la industria agrícola y fabril” “(…) Y se querrá que México oponiéndose a la naturaleza, se distraiga del comercio ventajoso que le proporcionan sus minas, para que sus brazos y sus capitales se dediquen a las manufacturas” José María Luis Mora 1

Un “modelo de desarrollo” o “patrón de acumulación” es una modalidad del proceso de reproducción del capital,históricamente determinada (Valenzuela, 1990). En los países de la periferia capitalista, como es el caso de los latinoamericanos, los modelos de desarrollo están definidos por dos elementos básicos que definen el subdesarrollo: la “heterogeneidad estructural”, es decir, la articulación compleja de formas de producción “avanzadas” o “modernas”, con formas de producción “atrasadas”; y lasrelaciones de dominación-dependencia que fundamentan su vinculación con los centros de la economíamundo. 2 Cada “modelo de desarrollo” involucra una inserción especifica de cada país en la división internacional del trabajo (DIT), lo que determina la configuración de su sistema productivo; define, asimismo, las modalidades específicas de su estructura social y del “bloque en el poder” (alianza de clases ysegmentos de clases) que domina y ejerce el poder político. Por “modelo primario-exportador” en América Latina me refiero al amplio periodo histórico que comienza con los movimientos de independencia política a comienzos del siglo XIX y que culmina en el periodo de Entreguerras, cuando se colapsa el orden liberal encabezado por Gran Bretaña desde la Revolución Industrial. En esa etapa, los ejes...