MODELO DE ELABORACION DE TERMINOS DE REFERENCIA TDR
Páginas: 10 (2348 palabras)
Publicado: 25 de marzo de 2015
Instructivo para la elaboración de Términos de Referencia (TDR) y Especificaciones Técnicas
1.- Introducción
El siguiente instructivo tiene como objetivo guiar de forma clara, precisa y organizada la formulación para la elaboración de Términos de Referencia y especificaciones técnicas para los procesos de contratación pública en función de las necesidades institucionales.
El presente documentocontiene lineamientos técnicos para la elaboración de los términos de referencia y especificaciones técnicas que deben ser de uso obligatorio para todas las unidades del Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana.
2.- Desarrollo
2.1. Elaboración de especificaciones técnicas y términos de referencia
Tanto para especificaciones técnicas como para lo términos de referencia se estará a lodispuesto en la Resolución INCOP Nro. 054-2011 de 12 de noviembre de 2011
2.1.1. Elaboración de Especificaciones técnicas.- Presentar detalladamente las especificaciones técnicas, las mismas que según lo dispuesto en la Resolución INCOP 54-2011(Art.4), se establecerán en función de las propiedades de su uso y empleo, así como de sus características fundamentales, requisitos funcionales otecnológicos, atendiendo los conceptos de capacidad, calidad y/o rendimiento, para los que, de existir, se utilizarán rasgos técnicos, requisitos, símbolos y términos normalizados.
Para el caso de obras, se establecerán para cada uno de los rubros y materiales del proyecto, atendiendo los aspectos de diseño y constructivos.
Las especificaciones han de ser claras, completas e inequívocas; no debenpresentar ambigüedades, ni contradicciones entre las mismas, que propicien o permitan diferentes interpretaciones de una misma disposición, ni indicaciones parciales sobre determinado tópico.
No se podrá hacer referencia a marcas de fábrica o de comercio, nombres o tipos comerciales, patentes, derechos de autor, diseños o tipos particulares, ni a determinados orígenes, productores o proveedores.Excepcionalmente, y de manera justificada, se podrá hacer tales referencias para los siguientes casos: la adquisición de repuestos o accesorios de conformidad con el artículo 94 del RGLOSNCP; y, tanto las contrataciones que impliquen el desarrollo o mejora de tecnologías ya existentes en la entidad contratante, como la utilización de patentes o marcas exclusivas o tecnologías que no admitan otrasalternativas técnicas, de conformidad con el artículo 95 del RGLOSNCP; a condición de que, en los casos que sea aplicable, la entidad haga constar en el pliego la expresión" o equivalente" u otra similar.
Las especificaciones técnicas se basarán en las normas o reglamentos técnicos nacionales, y en ausencia de éstos, en los instrumentos internacionales similares, en lo que fuera aplicable.
Nose podrá establecer o exigir especificaciones, condicionamientos o requerimientos técnicos que no pueda cumplir la oferta nacional, salvo justificación funcional debidamente motivada.
Las especificaciones técnicas se establecerán con relación exclusiva a los bienes o rubros de obra integrantes del objeto del proceso y no con relación a los proveedores.
2.1.2. Elaboración de los términos dereferencia.-Para elaborar los términos de referencia se tomarán en cuenta los siguientes aspectos:
Se establecerán en función de las necesidades específicas a ser cubiertas, de los objetivos, características y condiciones de prestación o desarrollo requeridos así como, de los requisitos técnicos, funcionales o tecnológicos bajo los que deben ser prestados.
Los términos de referencia han de serclaros, completos y detallados de tal forma que no haya lugar a ambigüedades o contradicciones que propicien o permitan diferentes interpretaciones de una misma disposición, ni indicaciones parciales sobre determinado tópico.
3.- NORMATIVA
Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública
Reglamento General a la Ley del Sistema Nacional de Contratación Pública
Resoluciones emitidas por...
1.- Introducción
El siguiente instructivo tiene como objetivo guiar de forma clara, precisa y organizada la formulación para la elaboración de Términos de Referencia y especificaciones técnicas para los procesos de contratación pública en función de las necesidades institucionales.
El presente documentocontiene lineamientos técnicos para la elaboración de los términos de referencia y especificaciones técnicas que deben ser de uso obligatorio para todas las unidades del Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana.
2.- Desarrollo
2.1. Elaboración de especificaciones técnicas y términos de referencia
Tanto para especificaciones técnicas como para lo términos de referencia se estará a lodispuesto en la Resolución INCOP Nro. 054-2011 de 12 de noviembre de 2011
2.1.1. Elaboración de Especificaciones técnicas.- Presentar detalladamente las especificaciones técnicas, las mismas que según lo dispuesto en la Resolución INCOP 54-2011(Art.4), se establecerán en función de las propiedades de su uso y empleo, así como de sus características fundamentales, requisitos funcionales otecnológicos, atendiendo los conceptos de capacidad, calidad y/o rendimiento, para los que, de existir, se utilizarán rasgos técnicos, requisitos, símbolos y términos normalizados.
Para el caso de obras, se establecerán para cada uno de los rubros y materiales del proyecto, atendiendo los aspectos de diseño y constructivos.
Las especificaciones han de ser claras, completas e inequívocas; no debenpresentar ambigüedades, ni contradicciones entre las mismas, que propicien o permitan diferentes interpretaciones de una misma disposición, ni indicaciones parciales sobre determinado tópico.
No se podrá hacer referencia a marcas de fábrica o de comercio, nombres o tipos comerciales, patentes, derechos de autor, diseños o tipos particulares, ni a determinados orígenes, productores o proveedores.Excepcionalmente, y de manera justificada, se podrá hacer tales referencias para los siguientes casos: la adquisición de repuestos o accesorios de conformidad con el artículo 94 del RGLOSNCP; y, tanto las contrataciones que impliquen el desarrollo o mejora de tecnologías ya existentes en la entidad contratante, como la utilización de patentes o marcas exclusivas o tecnologías que no admitan otrasalternativas técnicas, de conformidad con el artículo 95 del RGLOSNCP; a condición de que, en los casos que sea aplicable, la entidad haga constar en el pliego la expresión" o equivalente" u otra similar.
Las especificaciones técnicas se basarán en las normas o reglamentos técnicos nacionales, y en ausencia de éstos, en los instrumentos internacionales similares, en lo que fuera aplicable.
Nose podrá establecer o exigir especificaciones, condicionamientos o requerimientos técnicos que no pueda cumplir la oferta nacional, salvo justificación funcional debidamente motivada.
Las especificaciones técnicas se establecerán con relación exclusiva a los bienes o rubros de obra integrantes del objeto del proceso y no con relación a los proveedores.
2.1.2. Elaboración de los términos dereferencia.-Para elaborar los términos de referencia se tomarán en cuenta los siguientes aspectos:
Se establecerán en función de las necesidades específicas a ser cubiertas, de los objetivos, características y condiciones de prestación o desarrollo requeridos así como, de los requisitos técnicos, funcionales o tecnológicos bajo los que deben ser prestados.
Los términos de referencia han de serclaros, completos y detallados de tal forma que no haya lugar a ambigüedades o contradicciones que propicien o permitan diferentes interpretaciones de una misma disposición, ni indicaciones parciales sobre determinado tópico.
3.- NORMATIVA
Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública
Reglamento General a la Ley del Sistema Nacional de Contratación Pública
Resoluciones emitidas por...
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