Modelo de gestión de “La rehabilitación del edificio de la Población Obrera de la Unión en Valparaíso”

Modelo de gestión de “La rehabilitación del edificio de la Población Obrera de la Unión en Valparaíso”
La rehabilitación de este edificio es un buen ejemplo para tomar en cuenta al momento de intervenir edificios o conjuntos de vivienda social, que además poseen un valor patrimonial y se encuentran en riesgo de ser demolidos, debido a su mal estado de conservación y deterioro social; lo queagrava su situación, cuando no hay iniciativas de los mismos habitantes por organizarse y cambiar su vivienda, junto al entorno donde vive.
Tras encontrarse la Población Obrera frente a un proceso de deterioro acelerado y estigmatizado como un antro de delincuentes, se instala en el cerro Cordillera el Taller de Acción Comunitaria (TAC) en 1989, los niños de la Población Obrera son invitados amirar su barrio y repensar su entorno con una mirada centrada en el cuidado medioambiental. Esta organización social dirigida por profesionales voluntarios centra su labor en el desarrollo de niños y jóvenes que participan en recuperar sus espacios públicos y fortalecer su identidad local.
“Si no hubiese estado el TAC nosotros, los jóvenes de la Población, no hubiésemos tenido un lugar dondeformarnos como personas y aprender todo lo que sabemos. Es ahí donde aprendimos a no ser sólo beneficiarios del sistema sino proactivos, a plantear soluciones a nuestras propias problemáticas sociales, en conjunto con los demás actores de la ciudad.”1
Los intentos que comienzan a realizar los jóvenes para transformar sustancialmente sus condiciones de habitabilidad tropiezan con la falta de claridadsobre el estatus legal de la propiedad.
“Los dirigentes de esta comunidad, están interesados en ser actores del proceso y no sólo beneficiarios o receptores de políticas sectoriales, ya que una vez aclarada la alternativa legal para regularizar la propiedad, la Directiva deberá enfrentar el desafío de organizar a sus representados para solicitar el saneamiento y postular a los diferentes subsidiosque ofrece el Estado y gestionar ahorros de los vecinos y aportes de terceros para alcanzar los objetivos que se han propuesto.”2
La alternativa escogida para sanear los títulos consiste en aplicar el Decreto Ley 2.695 de 1979, que fija las normas para regularizar la posesión de la pequeña propiedad raíz y para constituir el dominio sobre ella, cuando carece de título inscrito en el Conservadorde Bienes Raíces y los reclamantes tienen la calidad de poseedores regulares por más de cinco años. El problema que se presenta es que la norma fija un avalúo fiscal máximo del bien raíz, que la Población Obrera excede. Se diseña entonces una estrategia que consiste en dividir la propiedad en cuatro porciones de las que será propietaria la Organización Población Obrera. Una vez inscritos lostítulos de dominio, se debe proceder a la fusión de los lotes, el desarrollo del proyecto de arquitectura, su construcción, su recepción municipal para acoger posteriormente la edificación a la Ley 19.537 de 1997 sobre copropiedad, de modo que cada copropietario sea dueño exclusivo de su unidad y comunero en los bienes de dominio común.
Los habitantes, y principalmente sus dirigentes, se proponenmejorar sustancialmente sus condiciones de habitabilidad y dotar al inmueble de equipamiento contemporáneo, de modo de permanecer viviendo en él en calidad de propietarios.
Los dirigentes encuentran un gran aliado en la SEREMI, más que en el municipio, y privilegian relaciones directas con el gobierno central. En 2005, la iniciativa Rehabilitación Población Unión Obrera de Valparaíso es distinguidacon el sello “Bicentenario 2005”.
En el contexto del estudio del patrimonio para la publicación de la Guía de Arquitectura de Valparaíso junto a la SEREMI, la Junta de Andalucía se interesa en apoyar las gestiones que realizan los habitantes de la Población para rescatar su edificio. Se involucra formalmente en el proyecto y aporta financiamiento para el diseño del proyecto de rehabilitación y...