Modelo de intervenicon para promover desarrollo economico

MODELO DE INTERVENCION PARA LA PROMOCION MUNICIPAL DEL DESARROLLO ECONOMICO LOCAL

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CONSORCIO PROMDE: MITINCI - SWISSCONTACT - INICAM3

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PRESENTACIÓN

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PRESENTACIÓN
El presente documento constituye la sistematización de los instrumentos de intervención del Proyecto Promoción Municipal para el Desarrollo Empresarial (PROMDE), que ejecutó INICAM entre mayo de 1 996 y diciembre de 1 998, en el marco del convenio suscrito por el consorcio conformado por el Programa [dePequeña y Micro Empresa del Ministerio de Industria, la Fundación Suiza para el Desarrollo Técnico (SWISSCONTACT) y el Instituto de Investigación y Capacitación Municipal (INICAM), y que contó con el apoyo de la Fundación Konrad Adenauer (KAS) y la Organización Internacional del Trabajo (OIT). El Modelo de Intervención se aplicó en un universo de 1 8 municipalidades. En la actualidad, PROMDE ha duplicadoel número de municipalidades atendidas y opera como un sistema de soporte a éstas en la promoción del desarrollo económico local, actuando en los departamentos de Moquegua, Junín, Piura, La Libertad, San Martín, Amazonas, Cajamarca, Huancavelica/ Arequipa, Cusco y Lima. El Modelo de Intervención para la Promoción Municipal del Desarrollo Económico, desarrollado por PROMDE, posibilita lageneración de capacidades en las municipalidades peruanas, para que asuman con éxito el fomento productivo local, y les permita trascender las funciones que relacionan a éstas como instituciones prestadoras de servicios, es decir, un rol que asume todos los ámbitos de gestión, incorporando para ello el económico en la promoción del desarrollo local. Esto supone, en particular, la generación de capacidadesen los recursos humanos de la institución, a fin de que puedan elaborar políticas específicas de promoción al sector y ponerlas en operación. En nuestro país constatamos todavía que, salvo honrosas excepciones, predominan en nuestras municipalidades estilos y formas de trabajo ligadas a visiones de corto plazo,. Estas excepciones son las que han permitido recrear la posibilidad de que en el cortoplazo ellas asuman, como una función natural, la promoción del desarrollo económico. A partir de esta constatación, el proyecto pone a disposición de los alcaldes, regidores, funcionarios de los gobiernos locales, instituciones que prestan servicios a las municipalidades, a las empresas y a los organismos de cooperación el modelo de Intervención desarrollado, a fin de posibilitar lainstitucionalización de esta función municipal y garantizar resultados en el fortalecimiento del tejido económico local. El modelo enfatiza la intervención en determinados ejes que están relacionados a la dinamización empresarial, los ajustes que conciernen a la administración, los tributos locales y la normatividad municipal, la gestión del desarrollo urbano y la

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concertación interinstitucional; vale decir, la construcción de los factores decisivos para el desarrollo económico local y las estrategias necesarias para lograrla. El documento está dividido en tres capítulos. El primero hace referencia al rol municipal en el desarrollo económico local y la importancia de las PYME en el desarrollo nacional, el...