MODELO DE INVESTIGACION DE ACCIDENTES


ENSAYO MODELOS DE INVESTIGACIÓN DE INCIDENTES Y ACCIDENTES DE TRABAJO

Para adentrarnos en el análisis de los modelos de investigación de accidentes de trabajo, primero realizaremos un breve recuento de la normatividad aplicable a la investigación de accidentes de trabajo y daremos algunas definiciones claves para lograr un mayor entendimiento del tema.

Con la expedición de la Resolución1401 del 14 de Mayo de 2007, (anterior a la reforma de la Ley 1562 de 2012) el Ministerio de la Protección Social reglamenta la investigación de incidentes y accidentes de trabajo, estableciendo dicho instrumento como una herramienta básica de identificación de causas de accidentes que generen planes que permitan eliminar los riesgos que se presentan en el ambiente laboral.

Esta herramienta seconvierte en un instrumento esencial de los programas de seguridad y de salud en el trabajo, pues puede identificarse como el objetivo general de dichos programas consistente en prevenir la ocurrencia de nuevos eventos, incidentes o accidentes, que alteren o afecten la calidad de vida de los trabajadores y la productividad de las empresas.

Hasta ahora, antes de la Resolución 1401 de 2007, elestado actuó por omisión en el compromiso que debía asumir en la investigación de los accidentes laborales acaecidos, en los que las lesiones a las personas o las fatalidades amilanaban la sociedad Colombiana.

Esta circunstancia promovía la judicialización de estos problemas en donde los trabajadores tenían que conminar a los entes públicos y empresas privadas, para que dentro de un procesojudicial se reconstruyeran las causas del accidente a efectos de determinar el grado de responsabilidad o no del empleado en el mismo, y en no pocos casos si el accidente o incidente era o no de naturaleza laboral.

Antes de la expedición de la plurimencionada resolución, la investigación de los accidentes de origen laboral, no tenían una metodologia definida, lo que obligó a proponer sistemas deinvestigación en las que se identificaran las causas originarias de los accidentes de trabajo.

Con esta norma se pretende favorecer al trabajador, pues en la práctica la aplicación de la investigación determinará el origen laboral o común del accidente o incidente que afecte al trabajador, lo cual redunda en su protección laboral y personal, pues uno de los principales problemas que plantea elsistema de seguridad social en nuestro país es que el pago de las prestaciones económicas del sistema cambia dependiendo del origen del incidente, accidente o perturbación que afecte al trabajador.

Si el origen es común, las prestaciones recaerán en su Empresa Promotora de Salud - EPS (incapacidades inferiores a 180 días) o en su Administradora de Fondo de Pensiones - AFP (enfermedades oaccidentes graves que generen pérdida de capacidad laboral superior al 50%); por el contrario si es de origen laboral, dichas prestaciones serán asumidas por la Administradora de Riesgos Laborales – ARL, a la cual esté afiliado el trabajador.

El procedimiento descrito pretende terminar con los conflictos en los cuales el trabajador se veía obligado a que los actores del sistema de seguridad social,omitían asumir el pago de beneficios y prestaciones por no ser claro el origen de los incidentes o accidentes, lo cual, en la mayoría de las oportunidades redundaba en perjudicar al trabajador que se veía sometido a que la justicia definiera el origen común o laboral de la causa del accidente que lo afectaba.

La investigación entonces además de ser un instrumento que tiene por objetivo laidentificación de causas que generan accidentes o incidentes a efectos de mitigar su ocurrencia hacia el futuro, se termina convirtiendo en una herramienta de protección al trabajador accidentado, pues dicha investigación vinculará probatoriamente al empleador y a la administradora del riesgo, respecto de las conclusiones que se tomen en cuanto a las causas que generan el daño o lesión al trabajador....