MODELO DE PLANIFICACION TRIBUTARIA PARA LOS APORTES PREVISTOS EN LA LEY DE CIENCIA TECNOLOGÍA E INNVOCACIÓN (LOCTI) EN EL SECTOR EMPRESARIAL DEL MUNICIPIO MIRANDA DEL ESTADO FALCÓN (ENSAYO DE INVESTIGACION)

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA
DIRECCION DE INVESTIGACION Y POSTGRADO
ESPECIALIZACION EN TELEMATICA E INFORMATICA EN EDUCACION A DISTANCIA






MODELO DE PLANIFICACION TRIBUTARIA PARA LOS APORTES PREVISTOS EN LA LEY DE CIENCIA TECNOLOGÍA E INNVOCACIÓN (LOCTI) EN EL SECTOR EMPRESARIAL DEL MUNICIPIO MIRANDA DEL ESTADO FALCÓN
(ENSAYO DE INVESTIGACION)Lcda. Liliana Anderson
C.I.10.477.502
Centro Local Falcón









CONTENIDO TEMÁTICO (PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA).

En el contexto mundial, según loestablece Hoyos y Jimenez (1999), las contribuciones parafiscales se originaron en tres causas fundamentales:
Hechos de carácter político, ya que se pasó del Estado liberal a un nuevo modelo de Estado intervencionista que requería nuevos recursos y mecanismos para satisfacer las necesidades de los frentes que se había propuesto atender.
Hechos de carácter administrativo, ya que secrearon nuevas entidades administrativas, no aisladas del Estado pero desarrollaban su trabajo de forma paralela a él.
Hechos de carácter financiero, ya que los recursos tributarios no eran suficientes para atender a todos los sectores, en especial aquellos sociales o económicos para los cuales se hicieron necesarias exacciones parafiscales cuyos recursos no formaban parte de presupuesto estatalpara de esta forma procurar una mejor gestión.
Por su parte, Carrión (2008) precisa que en el ámbito latinoamericano el concepto de los tributos parafiscales, ha dependido de la estructura impositiva de cada país lo que ha permitido ordenamientos jurídicos que lo califican de diferentes maneras, por lo que hay referentes doctrinarios que los consideran como tributos y dentro de estos comocontribuciones especiales, otros que niegan su carácter tributario y quienes señalan que tienen un carácter tributario autónomo.
En el caso de Venezuela, se ha desarrollado el tema por diversos actores tributarios, es así que existe legislación, doctrina y jurisprudencia sobre tributos parafiscales, entre las que se encuentran: Ley del INCES, Ley del Instituto Venezolano de los SegurosSociales, Ley del Subsistema de Vivienda, Ley Orgánica de Telecomunicaciones, entre otras, lo que sin duda constituye una muestra del interés sobre esta clase de recursos y al constatar su existencia justifica la necesidad de disponer de que los contribuyentes sujetos a los mismos, realicen la planificación tributaria para su cumplimiento oportuno.
En este sentido Romero Mucci (2007) considera que enVenezuela, en la actualidad las contribuciones previstas en la LOCTI (Ley Orgánica de Ciencia, Tecnología e Innovación) al igual que las establecidas en la LOTISEP (Ley Orgánica contra el Tráfico Ilícito y el Consumo de Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas) “, merecen especial atención en la planificación de su cumplimiento tributario de parte de los contribuyentes , ya que establecen suspropios sistemas sancionatorios, así procedimientos de verificación, fiscalización y determinación de la obligación, por lo que se trata de prestaciones legales, bajo un régimen de Derecho Público, que observan la capacidad económica del obligado y cuyo destino es la satisfacción de finalidades públicas.
En de fecha 16 de diciembre de 2010, fue publicada en la Gaceta Oficial de la RepúblicaBolivariana de Venezuela N° 39.575 la Ley de Reforma de la Ley Orgánica de Ciencia, Tecnología e Innovación (LOCTI), la cual deroga la normativa homónima publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N° 38.242 de fecha 3 de agosto de 2005.

Sin embargo, según lo refiere Caballero (2011) Esta nueva regulación ha generado una gran polémica, al suprimir la posibilidad de que...