Modelo de política exterior de argentina en el bicentenario

El modelo de politica exterior Argentina en el Bicentenario
Por el Emb.Victorio José María Taccetti, Vicecanciller de la República Argentina
El contexto internacional presenta una naturaleza dinámica. Esto hace que las relaciones exteriores de cualquier país deban adaptarse permanentemente a las nuevas reglas y condiciones. Al momento de nuestra independencia, hace 200 años, nuestra situación yprioridades eran muy diversas de las actuales, así como eran muy diversas las condiciones del panorama internacional. Dos siglos después nos preguntamos: ¿cuál es el contexto que enfrenta nuestro país?, ¿cuáles son las oportunidades que se nos presentan en proximidad del Bicentenario?, y ¿cuál es el modelo más adecuado con el que esperamos poder usufructuar mejor las condiciones imperantes? Elpanorama internacional nos muestra que en las últimas décadas se aceleró la velocidad de cambio y la producción de eventos que influenciaron el mundo. En modo sucinto, podemos afirmar que la globalización llevó a cuestionar el concepto tradicional de los límites del Estado-Nación, que se produjo una tendencia a la regionalización de los espacios económicos y que se verificó un aumento de la cantidadde actores internacionales no gubernamentales (multinacionales, organizaciones de derechos humanos, grupos ecologistas, etc.). La globalización, como fenómeno reciente y condicionante, se presenta como una oportunidad y como una dificultad para nuestro país. Ha funcionado como un mecanismo de alcance mundial donde un país no se inserta en el concierto internacional sobre la base de lo que quierehacer sino de aquello que el mundo demanda. En otros términos, ha colocado a los gobiernos de muchos países en la situación de tener que pensar modelos de desarrollo que vayan desde afuera hacia adentro. Ha obligado a tener que tomar decisiones de modo de hacer coincidir las oportunidades que ofrece el mundo con las ventajas comparativas con las que cuenta cada país. Décadas atrás, la competenciaentre países era menor y, en consecuencia, había mayor capacidad de elección y de probabilidad de éxito en cuanto al modelo de desarrollo a seguir. Se tomaba la decisión

Victorio Taccetti, Antonio Cafiero y Manuel Garretón.

respecto de un proyecto y se lo implementaba -con relativo éxito- en el campo interno como externo. Hoy en día esto ya no es así. Es necesario identificar las necesidadesy oportunidades que nos ofrece el mundo globalizado para, de acuerdo a los principios, la cultura y las ideas propias, determinar cuáles son los sectores o nichos donde contamos con una ventaja o donde podemos desarrollarnos con mayores probabilidades de éxito. En cuanto a los modelos de inserción en el mundo, según mi punto de vista se presentan tres opciones. Hay un modelo autárquico queactualmente es muy poco seguido aunque fue nuestro modelo. Son aquellos países que suelen cerrarse al mundo y creen en un desarrollo endógeno. Como si el mundo -bien o mal- no existiera. Hoy en día es un modelo que tiende a desaparecer y que pocos países adoptan: Irán, Corea del Norte. Estos no son ejemplos atractivos para la Argentina ya que en ellos la democracia suele estar fuertemente condicionada.Una segunda alternativa es el modelo de apertura unilateral. Éste ha sido un modelo que ha demostrado funcionar bajo ciertas condiciones. En la práctica significa generar una apertura hacia los mercados del mundo, bajar los aranceles e insertarse en la economía mundial. Más allá de la retórica y de la existencia del MERCOSUR, este es el modelo que se implementó en los ’90. Si bien en nuestro paísno dio resultados satisfactorios, en Chile fue bastante exitoso. El por qué de ello puede quedar para un posterior análisis

aunque sólo me permitiría decir que parte de las consecuencias de ese modelo nos llevaron a la crisis de finales del 2001. Esta opción significa algún tipo de renuncia. Uno debe aceptar las reglas económicas, y en gran parte las políticas, dictadas por los países de...