modelo gavilan
Aproximaciones al concepto de planificación
El término “plan” se deriva del latín “planus”, aplicado no sólo a algo llano, sino también
claro y comprensible. Sólo en el siglo XVIII se da al término plan un sentido más amplio en
cuanto a preparar ciertas actividades, como un proyecto o plan de acción. En el XIX se
utilizaba el verbo “planificar” para designar la preparación de un plan. Luego se agrega
“planificación” como el fijar por escrito la definición de los objetivos de la actividad a
realizar y los medios o tareas que posibilitan su consecución (INTA, s/f).
Según la RAE (2010), un plan se define como proyecto, intención de realizar algo, programa o disposición detallada de una obra o una acción y el modo de realizarlas. Por
otra parte, planear consiste en hacer o forjar planes. Y, planificar es elaborar un plan
detallado y preciso con un objetivo.
Desde la Gerencia, muchos autores han trabajado y diseñado modelos asociados a la
planificación, y es considerada una estrategia fundamental para la dirección de
organizaciones. Así, representantes importantes del área como Agustín Reyes Ponce
define la planificación como fijar el curso concreto de acción que ha de seguirse,
estableciendo los principios que habrán de orientarlo, la secuencia de operaciones para
realizarlo y la determinación de tiempo y recursos necesarios para su realización
(Ramírez, s/f).
Por su parte, para Fernández Arena es el primer paso del proceso administrativo, por
medio del cual se define el problema, se analizan las experiencias pasadas y se esbozan
planes y programas. Burt K. Scanlan, la define como un sistema que comienza con los
objetivos, desarrolla políticas, planes, procedimientos y cuenta con un método de retroalimentación de información para adaptarse a cualquier cambio en las circunstancias
(Ramírez, s/f).
Stoner (1996), considera la planificación como el proceso de establecer metas y elegir
medios para alcanzar dichas metas; Goodstein (1998), la define como el proceso de
establecer objetivos y escoger el medio más apropiado para el logro de los mismos antes de emprender la acción, y Cortés (1998) como el proceso de definir el curso de acción y los
procedimientos requeridos para alcanzar los objetivos y metas. El plan establece lo que
hay que hacer para llegar al estado final deseado (Valo, s/f).
De esta manera, planificar consiste en establecer un plan general para lograr un objetivo.
Este plan debe ser establecido metódica y concienzudamente; lo que implica que se
someta a cierta lógica (Villa y Poblete 2008). En este sentido, planificar implica diseñar
acciones orientadas a la consecución de determinados propósitos, procurando utilizar
racionalmente los recursos disponibles (Fundación de Chile, s/f); así, debe entenderse
siempre como la primera dimensión de un proceso de organización y dirección que debe ir acompañado por el control racional de lo que se prepara y realiza.
En este sentido, se puede decir que planificar consiste en establecer un conjunto de
actividades, diseñadas por reflexión y trabajo metódico de preparación (prospectiva) para
tomar decisiones sobre alternativas de acción que posibiliten, enmarquen y ayuden a la
logro de objetivos futuros. Las acciones derivadas de la planificación permiten minimizar los posibles inconvenientes
o riesgos que puedan surgir cuando se decide llevar a cabo una tarea. De esta manera,
una persona planifica, de forma eficaz, cuando determina con fundamento cómo
acometer una tarea, esto significa, que señala de antemano los objetivos, las acciones
prioritarias, el ...
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