MODELO PARA DESMINUIR DIFICULTADES EN LA EJECUSION Y CELEBRACION DE CONTRATOS EN UNIONES TEMPORALES Y CONSORCIO

INDICE

Pág

TITULO 3
INTRODUCCION 4
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 5
ARBOL DEL PROBLEMA 6
OBJETIVOS 8
Generales
Específicos
MARCO TEORICO 10
Antecedentes
Bases teóricas
Bases Normativas
HIPOTESIS 17
VARIABLES 18
MATRIZ DE VALIDACION 20
METODOLOGIA 21
BIBLIOGRAFIA 22

TITULO


DISMINUIR PROBLEMAS EN LA EJECUSION Y CELEBRACION DE CONTRATOS EN UNIONES TEMPORALES Y CONSORCIOSINTRODUCCION

Los consorcios y uniones temporales están reguladas en Colombia en El artículo 7o de la ley 80 de 1993 Estatuto General de Contratación de la Administración Pública.
Los consorcios y las uniones temporales son contratos o acuerdos comerciales entre dos o más personas naturales o jurídicas para presentarse proponentes en Licitaciones Públicas.
Los miembros de estas sociedades deben asignar lapersona que para todos los efectos la representará y señalarán las reglas básicas que regulen las relaciones entre ellos y sus responsabilidades.
Las uniones temporales y consorcios no son personas jurídicas; las personas jurídicas son quienes lo conforman y tienen la responsabilidad sobre los trabajadores, y las obligaciones en materia contable-fiscal, el fin de estas sociedades es obtenerganancias de orden privado.
En consideración contable no existen disposiciones que obliguen a los consorcios y uniones temporales a llevar libros de contabilidad; y con respecto al impuesto de renta y complementario los consorcios y uniones temporales no son contribuyentes del impuesto de renta, pero son los miembros quienes tienen la responsabilidad de llevar la contabilidad y declarar de formaindividual los ingreso, costos y deducciones del consorcio o unión temporal.
Estas sociedades tienen la responsabilidad de obtener NIT ya que son agentes de retención y son también responsables de IVA siempre y cuando en forma directa realicen actividades gravadas.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Debido a que no hay normas que reglamenten la ejecución de los contratos en consorcios o uniones temporales seencuentran muchas dificultades de orden práctico que enfrentan estas entidades públicas y empresarios en la celebración de acuerdos.

En consecución de las funciones establecidas hoy en día existen dudas con el manejo contable y los procedimientos de control en las actividades desarrolladas por los consorcios y uniones temporales.

Salvo el anticipo, los recursos del contrato pueden seradministrados discrecionalmente sin rendir cuentas acerca de su destinación.

La legislación actual no obliga a definir estatutos de funcionamiento para la conformación de Consorcios o Uniones Temporales. En consecuencia, no existen normas preestablecidas que regulen las obligaciones de las partes en relación con la celebración, ejecución y liquidación de dichos contratos.

No existe una definición clarade las facultades que le corresponden al representante del consorcio o de la Unión Temporal.

No existen reglas objetivas que permitan definir el ejercicio de las funciones del representante suplente. De esta manera, las entidades contratantes encuentran un grave problema al momento de establecer la habilitación legal del representante suplente cuando actúa en representación de la Unión Temporal odel consorcio.

No existen reglas aplicables a la subcontratación de las obligaciones previstas en el contrato con terceros no seleccionados.




ARBOL DEL PROBLEMA

CAUSA
EFECTO
Manejo dudoso en la contabilidad
Poca confiabilidad
Falta de legislación
No hay control al celebrar un contrato
Facultades de los representantes sin claridad
No existe un manual de funciones
Falta de normas para laregulación
No hay claridad al momento de liquidar

OBJETIVOS


Objetivos Generales:

Realizar un modelo que regule dentro del Estatuto Tributario y del Código de Comercio la conformación, celebración y ejecución de Consorcios o Uniones Temporales; que permita controlar el funcionamiento de este tipo de sociedades en cuanto al destino de sus actividades, teniendo así un mayor control en materia...