Modelos creencias y políticas drogodependencias

Publicado en Revista Infonova nº. 25. 2004. Dianova
LA INFLUENCIA DE LOS SISTEMAS O MODELOS DE CREENCIAS EN LA
EVOLUCIÓN DE LAS POLÍTICAS SOBRE DROGODEPENDENCIAS.
Javier Arza. Profesor de la Universidad Pública de Navarra.
José Carrón. Profesor de la Universidad de Zaragoza.

ABSTRACT.
En este artículo defendemos que el análisis de los modelos de creencias presentes en
los diferentesagentes implicados en las políticas sobre drogodependencias, es una de
las variables fundamentales para entender los procesos de evolución y cambio en estas
políticas. Afirmamos también que los modelos más simplistas de comprensión de las
drogodependencias tienen como consecuencia políticas y prácticas menos adaptadas a
la complejidad del fenómeno. Por ello, defendemos un modelo de creenciasmultidimensional o biopsicosocial, pero que refuerce las dimensiones cultural y ética.
PALABRAS CLAVE: políticas drogodependencias, modelos creencias, biopsicosocial.

INFLUENCE OF BELIEF SYSTEMS IN THE EVOLUTION OF DRUG
ADDICTION POLICIES.
ABSTRACT
In this paper I discuss the importance to be aware of belief system which belongs to
different agents involved in drug abuse policies. It is one ofthe most significant items to
understand evolution and change processes in these policies. We also affirm the more
simplistic models of drug addiction comprehension are the less adapted policies and
practices to the complexity of the phenomenon carry out. Therefore, we advocate a
multidimensional or biopsychosocial model but strengthening the cultural and ethical
dimensions.
KEYWORDS: drugabuse policies, belief systems, biopsychosocial model.

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1. Variables para el análisis de los procesos de evolución en las políticas públicas.
Según Sabatier (1988), para analizar los procesos de evolución y cambio en
cualquier subsistema de las políticas públicas, es preciso no limitarse a observar la
dinámica interna del subsistema encuestión, sino que es necesario analizar otras
dimensiones de gran relevancia. El mismo autor propone observar tres conjuntos de
variables:
1. Los parámetros, relativamente estables, que conforman el marco del
subsistema de las políticas institucionales. Especialmente los siguientes: las
características y evolución en el objeto del subsistema, los valores
socioculturales y la estructura legal einstitucional.
2. Los sucesos dinámicos externos al subsistema, que condicionan tanto su
marco como su dinámica interna. Especialmente los siguientes: los cambios
en las condiciones socioeconómicas, los cambios en la opinión pública y las
decisiones e impactos de las políticas de otros subsistemas.
3. La propia dinámica interna del subsistema.
Asimismo, se debe añadir una cuarta variableexplicativa resaltada
especialmente por Sabatier (1988): la evolución en las ideas o creencias de los
diferentes agentes que integran el subsistema. En esa misma línea, Majone (1989)
considera que los cambios en las creencias pueden jugar un papel tan importante en la
evolución de las políticas públicas como los aspectos económicos o políticos.
En este artículo centraremos nuestro análisis enel estudio de los modelos o
sistemas de creencias presentes en los diferentes agentes que forman parte del
subsistema de las políticas sobre drogodependencias. No obstante, insistimos en que,

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para un análisis completo, sería necesario observar también el resto de las variables que
conforman el modelo propuesto por Sabatier (1988).2. Una propuesta de tipología de los sistemas o modelos de creencias respecto a las
drogodependencias.
Los sistemas de creencias respecto a las drogodependencias constituyen
diferentes modelos que representan maneras diversas de concebir el fenómeno del
consumo de drogas, pero también diferentes maneras de abordarlo. Como señala
Domingo Comas, la relevancia de los modelos radica en que...