Modelos De Planificacion

EVOLUCIÓN DE LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA.
Cuando Aníbal Barca(estratega militar de la historia) planeaba conquistar Roma se inició con la definición de la misión de su reino, luego formuló las estrategias, analizó los factores del medio ambiente y los comparó y combinó con sus propios recursos para determinar las tácticas, proyectos y pasos a seguir. Esto representa el proceso dePlanificación Estratégica que se aplica hoy en día en cualquier empresa.
Igor Ansoff (1980), gran teórico de la estrategia identifica la aparición de la Planificación Estratégica con la década de 1960 y la asocia a los cambios en los impulsos y capacidades estratégicas. Taylor manifestaba que el papel esencial del "management" exigía la planificación de las tareas que los empleados realizarían, elgerente pensaba el qué, cómo y cuándo ejecutar las tareas y el trabajador hacía.
Para otros autores, la Planificación Estratégica como sistema de gerencia emerge formalmente en los años setenta, como resultados natural de la evolución del concepto de Planificación En Venezuela se comienza algo más tarde.

 LA PRÁCTICA DE LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA SITUACIONAL EN VENEZUELA.
JulioCorredor, en su libro Planificación Estratégica realiza comentarios sobre la aplicación de un nuevo concepto de planificación en el VII Plan de la Nación, para el período 1984-1989 en Venezuela.
Según el autor, ya el sistema de planificación normativa que se venía aplicando en el país se había agotado. Por ello, había surgido la necesidad de implementar un nuevo método de planificación, conuna tesis central basada en el pacto social. Entonces, se optó por aplicar el método de planificación situacional, que no es más que: “una respuesta a la incapacidad de producir cambios demostrada por la planificación normativa”.
La planificación estratégica “prevé lograr situaciones objetivas, determinando el poder y la potencialidad de oponentes que se mueven en escenarios cambiantes”. Apesar de que en el país se requería de un cambio en los métodos de aplicación de la planificación, se seleccionó la vía de la planificación de situaciones, la cual: “consiste en aplicar el poder de una o varias fuerzas sociales para producir el cambio social mediante una estrategia marcada por una sucesión de situaciones distintas, en trayectoria progresiva o paralela”; en donde la situación esun objeto que se analiza y se transforma, y sobre ella actúan las fuerzas sociales y las estructuras económico-social, político-jurídica e ideológica.
“Venezuela no tiene un proyecto de desarrollo” argumentó CORDIPLAN para aplicar este método derivado de la planificación estratégica. En los dos períodos anteriores al VII Plan, se habían seguido dos corrientes polarizadas: “un capitalismode estado absoluto…”, V Plan, 1976-1980; “…la propiedad privada como único eje de las fuerzas sociales”, VI Plan, 1981-1985. Ahora, en este nuevo plan que se aplicaría en el siguiente período, se busca una “transición hacia una sociedad más justa”, siendo su objetivo básico: “el equilibrio en la participación de las fuerzas sociales”.
Todo proceso tiene sus riesgos; el país para esta época,tenía altos niveles de marginalidad (80%), dependía de la producción del petróleo, los niveles de delincuencia iban en crecimiento; en fin, existían diversos factores que mostraban un deterioro general de la situación en el país. Con este plan, se buscaba llegar a un equilibrio en 4 años, desarrollando 21 proyectos de ámbito económico, político y social. Los riesgos principales que se correríandurante la implementación serían: “la novedad del método, el problema ideológico, la gerencia en la Administración Pública y el prever o improvisar”.
El texto, escrito por el autor en la época de implementación del VII Plan, tuvo, según sus propias palabras, “un valor testimonial”. Los riesgos mencionados en su pronóstico se cumplieron, y adicionalmente, se corrieron con las siguientes...