MODELOS DE POLITICA ECONOMICA

En los últimos sesenta años se han instrumentado tres estrategias económica denominadas:”Desarrollo Estabilizador”, “Desarrollo Compartido”, “Crecimiento Hacia Fuera” o “Neoliberal”. Cada una de ellas se formuló de manera gradual a efecto de dar respuesta a las necesidades económicas y sociales de una población en continuo crecimiento.
1.- El modelo de “Desarrollo Estabilizador”
Su objetivofundamental fue promover la industrialización del país, generando empleos y riqueza material para satisfacer la demanda de una población que crecía a tasas promedio anuales del 3%.
La industrialización era el paso necesario para abandonar la dependencia en la venta de los productos primarios e indispensable en la obtención de divisas que el país necesitaba para su modernización.
También era unacondición sine qua non para la urbanización del país, mayores y mejores servicios asistenciales como salud, educación, agua potable, etc. En este modelo se expresaba la necesidad de crear una base industrial para incrementar la actividad de la mano de obra, del ahorro interno y elevar la masa salarial y los salarios reales.
Esta estrategia fue elaborando un conjunto de políticas, instrumentos yacciones que al apoyar a un sector industrial pujante y diversificado favorecía el crecimiento económico del país, y se pudieron ubicar en el campo fiscal, monetario, comercial, salarial, agropecuario y de fomento a la inversión extranjera.
POLÍTICA FISCAL .- El desequilibrio fiscal producía fuertes procesos inflacionarios, por lo que esta estrategia propuso disminuir drásticamente estedesequilibrio. A pesar de que en este periodo no se igualaron los ingresos y gastos públicos, no generó problemas inflacionarios, porque la forma de financiarlo no elevaba la tasa de interés y los costos de producción. Adicionalmente se utilizó de manera progresiva el crédito externo, con el que se cubriría el déficit presupuestario, se financiaba el déficit de la balanza comercial del país dándoleestabilidad al tipo de cambio del peso respecto al dólar.
La política tributaria favoreció la capitalización de las empresas, se crearon bases especiales de tributación en beneficio a las empresas, facilitando la amortización de los activos y deducibilidad de una parte considerada de los gastos corrientes. El crecimiento de los ingresos públicos apoyó en el crecimiento de la base gravable. Durante esteperiodo el gasto público impulsó la industrialización, facilitando la incorporación de los bienes y procesos manufactureros en los servicios que debía prestar, apoyó la educación pública gratuita, formó cuadros profesionales que demandaba la industria y demás sectores de la economía. Atendió la demanda de salud laboral, facilitó el acceso a vivienda para los trabajadores y mediante la política deprecios de garantía permitió que los bienes-salarios fuesen bajos sin afectar el poder adquisitivo de los trabajadores.
POLÍTICA MONETARIA.- Su objetivo principal fue apoyar al combate a la inflación mediante regular la liquidez aplicando el encaje legal a los bancos de manera rígida, ya que además de retirar de los depósitos de los ahorradores cantidades equivalentes al 25% ó 30% tambiénaplicaban tasas marginales que alcanzaban el 100%. Esta política permitió financiar los déficit fiscales y crear “créditos preferenciales” para el sector industrial y agropecuario, a tasas de interés y plazos de amortizaciones preferenciales y fomentó el ahorro interno mediante tasas que otorgaban rendimientos superiores a quienes más ahorraban.
La diferencia entre las tasas activa y pasiva, eracubierta por el gobierno federal. La política de tipo de cambio buscó mantener sin alteración la paridad respecto al dólar, y al evitarse el encarecimiento de los costos de producción, se favoreció el poder adquisitivo de la clase trabajadora, sin afectar los beneficios de las empresas.
Se precisó que el sector público contratara deuda pública externa, porque con el avance de la industrialización se...