modelos de regionalizacion

Modelos de Regionalización

Ante la existencia de una administración y un Estado centralizado a nivel nacional, había la necesidad de definir las regiones de acuerdo con criterios que ayudaran a facilitar la planificación y ejecución de políticas de desarrollo económico-social dentro del marco de una correcta integración y coordinación de acciones nacionales y regionales.
El modelo deregionalización utilizado en Venezuela fue motivado por la necesidad de establecer regiones que se pudieran integrar dentro del sistema nacional de planificación y que a su vez fuese el ámbito para la regionalización del plan y para la planificación del desarrollo nacional. Esto explica porqué con el primer decreto de Regionalización Administrativa, se crearan las Oficinas de Coordinación y Planificaciónde la Región (ORCOPLAN), dependientes de la Oficina Central de Coordinación y Planificación (CORDIPLAN).
Este modelo es el Económico-administrativo generalizado, su aplicación se inicio antes de 1969, y no solamente implicó un esfuerzo para establecer la planificación regional, sino también el esfuerzo de descentralización funcional de carácter económico, tuvo una manifestación práctica en lacreación de organismos de desarrollo regional como lo son: La Corporación Venezolana de Guayana (CVG) en 1960; la Corporación de los Andes (CORPOANDES) en 1964; el Consejo Zuliano de Planificación (CONZUPLAN) en 1964; la Fundación para el Desarrollo de la Región Centro-Occidental (FUDECO), en 1964; la Comisión para el Desarrollo de la Región Nor-Oriental (NORIENTE) en 1966; y la Comisión para elDesarrollo del Sur (CODESUR) en 1969.
Dicho modelo implicó tres aspectos: La uniformización de las áreas regionales de acción de los organismos nacionales; el inicio de la desconcentración administrativa; y la coordinación general.




Objetivos de la regionalización

- Incrementar el producto nacional bruto, es decir, incorporar todos los recursos regionales e invertir en las aéreas másproductivas, lo cual permitirá una mejor distribución del ingreso per cápita.
- Incrementar la tasa de empleo a través de un desplazamiento programado del capital y de la mano de obra; es decir, programar el desarrollo de acuerdo con las características y potencialidades de cada región.
- Buscar la integración nacional, que en términos económicos y sociales vendría a ser el crecimiento de lasregiones atrasadas y pobres, mejorando su acceso a la producción y consumo y a los servicios de la educación, salud y servicios urbanos.
- Lograr una desconcentración y descentralización de la política-administrativa, para integrar una parte cada vez mayor de la población al proceso de la toma de decisiones, así como para que los planes regionales sean los que alimenten al plan nacional.
-Contribuir al crecimiento de la economía nacional y corregir las desigualdades originadas por las diferencias interregionales.

Criterios científico-prácticos que fundamentan la regionalización

De complementariedad de los componentes de las regiones: De manera que las partes que la forman, por presentar algunas características comunes, pudieran desarrollarse de manera integrada.

De regiónpolarizada: Según el cual para la definición de las regiones se debía tomar en cuenta los polos de desarrollo, es decir, aquellos que distribuyeran bienestar a su zona de influencia.

De las regiones naturales: Según el cual estas se definían en función del análisis de los elementos físicos: clima, hidrosfera, relieve, etc.

De la región plan: Que abarca los anteriores y se fundamenta en lainterdependencia de las actividades componentes. Además se tomaron en cuenta factores económicos, sociales, político-administrativos y operativos.


Políticas de Regionalización

Con el estudio de las diversas regiones que conforman el territorio venezolano hemos podido constatar las marcadas diferencias en los órdenes económicas, sociales y culturales que entre ellas existe. Estas marcadas...