Modelos economicos segun el Cr. Buchelli

COMENTARIOS Y CONCLUSIONES DEL CICLO SOBRE
LA EVOLUCION DE LA ECONOMIA URUGUAYA
CR. MARIO BUCHELLI
1) La división de la Economía del Uruguay en cuatro grandes períodos. Una visión de largo
plazo de la economía uruguaya muestra ciertos períodos con características específicas, períodos
que pueden analizarse en profundidad. Debe tenerse presente que, o bien se encuentran algunas
características quetipifican un período, existen algunas diferencias que en algunos casos son
importantes. Teniendo en cuenta todos estos elementos se intentó tipificar especie de modelos
económicos que tuvieron vigencia por algunos períodos. Dentro de esta óptica, y con todas las
limitaciones que ello supone, se distinguieron cuatro etapas en la evolución de la economía
uruguaya desde los inicios a la videindependiente hasta el presente.(1)
Recordamos las cuatro etapas de la historia económica del Uruguay tal como fue presentada en la
conferencia inaugural.
A) el “modelo de desarrollo hacia afuera” que corresponde al Uruguay liberal y se extiende entre
1830 y 1914.
La política económica se inscribe dentro de los modelos del liberalismo económico, y el período se
clausura con la inconversión y el abandonodel patrón oro. Durante este período predomina una
política de economía abierta al exterior. El país se inserta en el sistema económico mundial,
siguiendo el principio de las ventajas económicas comparativas.
B) el modelo de transición que abarca el período 1914-1931. Se trata de un período que transcurre
entre el “modelo de desarrollo hacia afuera”, el Uruguay liberal, y el “modelo de desarrollohacia
adentro”, el Uruguay de intervención estatal. Durante este modelo de la transición se desarrollan
políticas proteccionistas y distributivas que anuncian el comienzo de una intervención acentuada del
Estado en la vida económica. Los aspectos más destacados del período vienen caracterizados por: I)
políticas de protección industrial; II) políticas distributivas; III) políticas de expansión delcrédito,
especialmente hacia el fin del período, que tuvo un fuerte impacto en el mercado de cambios; IV)
desarrollo del sector empresarial público y constitución del sistema bancario público; V) ortodoxia
fiscal y monetaria. Esta última hasta mediados de la década del 20.
C) el “modelo de desarrollo hacia adentro”, con un ciclo completo: nacimiento, expansión,
declinación y que se desenvuelveentre 1931-1973. En este período se asiste a una fuerte
intervención del Estado en la vida económica, una fuerte expansión industrial basada en la
sustitución de importaciones, fuerte desequilibrio fiscal y monetario y varios años de estancamiento
al final del mismo.
D) Finalmente, el período que comienza en 1974 y se caracteriza por la apertura de la economía y
que podemos caracterizar como sigue:I) apertura de la economía a la competencia internacional. Se sostiene que el modelo basado
en la sustitución de importaciones provocó el desarrollo de actividades ineficientes. El país perdió
capacidad de competencia. La vuelta a la eficiencia económica se logrará por medio de la apertura
de la economía;
II) volver al “principio de subsidiariedad del Estado”. Se debe reducir la participación delsector público que no interpreta los mecanismos del mercado. Corresponde al sector privado el
desarrollo de la actividad económica y dejar al mercado como indicador de la orientación de las
inversiones:
III) eliminación de la protección que lleva al oligopolio y las tasas de interés negativas que
quitan incentivo al ahorro y conducen a una mala asignación de los recursos;
IV) la apertura de laeconomía llevará a la equiparación de los precios internos con los
precios internacionales, lo que a su vez determinará una mejor asignación de los recursos;
V) la fijación de los salarios quedará librada a la acción del mercado. El salario real debe
situarse al nivel del costo de oportunidad. La libertad de salarios conducirá al óptimo de ocupación

e inversión con niveles de precios aceptables;...