Modelos Educativos y Reformas Educativas en el Perú

UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS
FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES – UNIDAD DE POSTGRADO
MAESTRÍA EN SOCIOLOGÍA DE LA EDUCACIÓN





“REFORMAS EDUCATIVAS EN EL PERÚ Y EL DESEO DE INTEGRACIÓN, EL MODELO COMUNITARIO”

JOSE ANTONIO CANGALAYA SEVILLANO
(SISTEMAS Y MODELOS EDUCATIVOS EN EL PERÚ)



REFORMAS EDUCATIVAS EN EL PERÚ Y EL DESEO DE INTEGRACIÓN, EL MODELO COMUNITARIO1. JUSTIFICACIÓN:
El tema abordado es producto del interés despertado por el curso “Sistemas y Modelos Educativos en el Perú” de la Maestría en Sociología de la Educación de la UNMSM, acerca del “Modelo Comunitario”, aquel modelo que en Colombia con el nombre de “Escuela Nueva” a dado frutos interesantes, sin embargo en el Perú, dominado en el sector educación y en la mentalidad de quienes lodirigen por el Modelo de Interés General, no se ha tenido la misma experiencia.
El Modelo Comunitario se presenta como una alternativa de integración a nivel local en donde las interrelaciones entre los actores son más cercanas. En un país donde la multiculturalidad es un hecho real y el cual no podemos ocultar ni generalizar como pretenden algunos es necesario intensificar la integración de todoslos miembros inmersos en el campo educativo y a aquellos indirectamente involucrados.
El presente trabajo se desenvuelve en los periodos de reformas educativas aplicadas en el Perú comprendidas como las más importantes las siguientes: la Ley Orgánica de Enseñanza de 1920 durante el oncenio del presidente Augusto B. Leguía y la Ley General de Educación de 1972 en el gobierno de Juan VelascoAlvarado. Durante la primera se hace presente la figura de José Antonio Encinas en Puno con su idea integradora y participativa y en la segunda se nota la presencia de los Núcleos Educativos Comunales (NECs) mediante el cual se busca articular las escuelas en una red con participación de la comunidad; así como también en un enfoque más actual con la Reforma Neoliberal del gobierno de Alberto Fujimori,en donde la participación de la comunidad desapareció de las leyes de educación.

2. MARCO TEÓRICO:
La educación no sólo es competencia de directores y maestros, sino también de todos. De esta manera “para que la escuela marche bien, directores, docentes, padres de familia, alumnos, ex alumnos, personal administrativo y representantes de la comunidad deben participar activamente en la Gestiónde la Escuela a través del Consejo Educativo Institucional”1. Así, interviniendo en la gestión de la escuela, se podrá ver si lo que se enseña sirve, si es adecuado a la realidad de la comunidad, se podrá planificar actividades de mejoramiento, dar soluciones a los problemas, etc.
El Modelo Comunitario es flexible y por lo tanto trata de involucrar a los actores: padres e hijos, permitiendo eldesarrollo en los espacios territoriales. Se debe tener en cuenta la participación de la comunidad, partir de sus necesidades y trabajar en base a lo que la comunidad necesita. Al respecto de la participación de la comunidad, en este caso rural, en el papel en el diseño de planes educativos, Polan Lacki señala: “Ellos (la comunidad) están en mejores condiciones de traer los problemas del mundo ruralal interior de la escuela, a fin de que ésta enseñe contenidos que ayuden a solucionarlos. Asimismo son ellos quienes pueden proponer, con mayor realismo y objetividad, qué conocimientos, habilidades y actitudes necesitan adquirir los niños rurales; para que, después de egresados, puedan ser productores rurales más eficientes…”.2

LAS REFORMAS EDUCATIVAS:
*La Ley Orgánica de Enseñanza No.4004de 1920 aplicada durante el segundo gobierno de Augusto B. Leguía, expresa la victoria del civilismo en materia educativa.
Algunas de las medidas adoptadas por el gobierno de Leguía y que nos concierne para el trabajo a realizar son:
En la primaria profesional se preparan preceptores elementales, agrícolas, industriales y comerciales.
Se intensifica la enseñanza del castellano en las...