Modernización del Estado y Gobierno electrónico: una alianza necesaria

Diplomado en Liderazgo para la Gestión Pública.









Tema: “La Administración Pública y el proceso de modernización del Estado”
Nombre trabajo: “Modernización del Estado y Gobierno electrónico: una alianza necesaria”











1. Introducción
El presente trabajo abordará los principales hitos de la modernización del Estado en Chile, y en particular se explicará unode sus pilares principales: el desarrollo del Gobierno electrónico.
Para abordar ambos conceptos, debemos en primer lugar discurrir acerca de su significado, los avances obtenidos y su relevancia.
Lo anterior es de suma importancia dada las discusiones semánticas que en muchas ocasiones ha dado origen a confusiones. También se abordará el concepto de Reforma del Estado, ya que a veces seocupa como sinónimo de modernización.
En relación a los avances obtenidos, es importante situar la modernización del Estado chileno en la dimensión tiempo. En efecto, el Estado chileno comenzó en la década de los noventa, un ambicioso Plan de Modernización que entre sus principales elementos estaban la modernización de la gestión pública y la descentralización del gobierno interior. El gobierno deEduardo Frei Ruiz Tagle definió al efecto tres agendas: una de modernización del Estado, otra de transparencia y una tercera de promoción del crecimiento. Dicho proceso continuó en el Gobierno de Lagos, pero más obligado por las circunstancias (caso MOP), y como una forma de transformar una debilidad en una oportunidad. Fue precisamente en ese Gobierno que se dio inicio a la Agenda de GobiernoElectrónico (2002-2005). En el gobierno de Michelle Bachelet se continuó con la agenda de modernización, centrándola en el tema de la transparencia. De estos tres gobiernos (de la Concertación) se expondrán los principales hitos y avances en la agenda de modernización del Estado y en la agenda de gobierno electrónico.
Finalmente y a modo de conclusión, se tratará de dar respuesta a los desafíosque en materia de modernización y gobierno electrónico permanecen pendientes en el Chile actual. Además desde la perspectiva de la relevancia, es importante señalar que la Modernización del Estado no es un fin en sí mismo, sino que es un medio para lograr, según la hipótesis que planteo en este trabajo, un país desarrollado.

1.1 Objetivos del trabajo

Objetivo General: El objetivo principal deeste trabajo es analizar desde el punto de vista conceptual y de análisis, a nivel nacional, el proceso de modernización del Estado en Chile, sus principales hitos y desafíos futuros. En segundo lugar estudiar uno de sus pilares fundamentales de dicho proceso, dado por el desarrollo del gobierno electrónico, y sus principales avances y proyecciones.

Objetivos Específicos:
1.- Definir losconceptos de Modernización del Estado y Gobierno electrónico, diferenciando el concepto de reforma y modernización.
2.- Conocer los elementos centrales y los principales hitos del Proceso de Modernización del Estado Chileno y de la agenda electrónica.
3.- Visualizar los desafíos pendientes en materia de modernización y gobierno electrónico
4.-. Analizar dichos procesos en relación alcumplimiento o no de la hipótesis de este trabajo, en el sentido de que el proceso de modernización del Estado pretende un fin superior el cual es lograr el desarrollo del país.








2.- Desarrollo
2.1.- Definiciones conceptuales
En primer término, es necesario definir los conceptos de modernización del Estado y de Gobierno electrónico.
2.1.2.- Reforma o modernización: Para Mario Waisbluth, la palabra modernización, “es un resumidero de cualquier cosa”. Evoca productividad, calidad, secularización, alejamiento de los dogmas, flexibilidad, informática. Por otro lado, según el mismo autor, modernización tendría que ver con los tiempos actuales; si fuese así, la religión no suena a moderno, internet, sí. Dada la confusión que produce este término, la definición que entrega el Banco...