Modernizacion Catastral

El catastro como inventario inmobiliario está enfocado básicamente a la recaudación fiscal, en base a las características cuantitativas y cualitativas de los bienes inmuebles.

Sin embargo, hoy sus alcances incluyen la planeación y planificación de las actividades en los distintos niveles de gobiernos y de la iniciativa privada, cuya información inherente a la materia catastral sirve deplataforma para la toma de decisiones. Además, los datos relativos al predio derivado de los tramites en ésta área sirven de fundamento legal en asuntos jurídicos que los contribuyentes promueven por cualquier razón.

La creciente necesidad de percibir mayores recursos financieros para atender las exigencias de los ciudadanos ha impulsado a los gobiernos a llevar a cabo programas y proyectos quecumplan con ésta expectativa, como es el caso del Municipio de Tianguistenco y del Gobierno del Distrito Federal, quienes pusieron en marcha sus respectivos proyectos de modernización catastral.

Aunque se reconoce que en México existen serias dificultades para impulsar la modernización del catastro, especialmente en espacios geográficos socialmente marginados, es cierto que la participación de lasuniversidades y de la iniciativa privada es un estímulo para que los gobiernos emprendan proyectos encaminados a la sistematización y automatización de sus actividades catastrales, sobre todo con la utilización de las tecnologías de la información.

Tanto el ayuntamiento de Tianguistenco como la Secretaría de Finanzas del Distrito Federal, no son ajenos a la evolución y desarrollo queactualmente están teniendo las tecnologías orientadas al tratamiento de datos alfanuméricos y vectoriales, y en su interés de aumentar sus ingresos por concepto del catastro, llevaron a cabo en su respectivo ámbito, la modernización de su catastro.

Para el caso de Tianguistenco, según el diagnóstico realizado para el área de catastro tanto en su operatividad como en su funcionalidad, adolecíanvisiblemente de una estructura instrumental (organigrama, formatos, herramientas de medición y captura, equipamiento y espacio físico) y metodológica (manuales de procedimientos, programas operativos, reglamentos, funciones, diagramas de flujo, evaluaciones, reportes) que garantizará una alta recaudación fiscal; debido a ello, nace el Proyecto de Modernización Catastral de Tianguistenco (PMCT).

Porello, fue necesario partir desde la definición de los ejes rectores que guiarían la actividad catastral, toda vez que el personal existente en ese momento realizaba sus tareas mecánicamente y bajo la obligación de cumplir con sus labores para los que fueron contratados.

Fue vital la capacitación del personal, el reequipamiento del área, la movilidad de las instalaciones a un espacio más digno yespecialmente el levantamiento de la fotografía aérea. Todo esto permitió no solo la agilización de las actividades tanto del propio proyecto como de la atención a los contribuyentes, sino que la participación del personal fue mucho mayor al sentirse parte de un equipo de trabajo con una visión y una misión que cumplir, al grado de ser proactivos y propositivos en todo momento.

Sin duda, laestructura del proyecto fue medular para lograr resultados favorables tanto en la propia automatización de las actividades catastrales como en el incremento de los ingresos por este concepto. Cabe decir que se dividió en tres fases, la primera en la que se realizó el diagnóstico, la caracterización físico-social del municipio, la formulación del proyecto y las requisiciones para equipar el área decatastro; la segunda donde se puso en marcha la ejecución del proyecto, y la tercera fase en la que se evaluó la operación del mismo y los resultados obtenidos.

Esta estructura del proyecto permitió llevar un control de las actividades que coadyuvaron en el cumplimiento de los objetivos en tiempo y forma.

Por su parte, la Secretaria de Finanzas también impulsó la modernización de su catastro,...