Modernizacion De Gestión Publica

LAS MANCOMUNIDADES


(Contenido del curso planteado por descentralización)



INTRODUCCIÓN:


I. Estructura del Estado en el marco de los procesos de descentralización y
Modernización

1.1. Estructura del Estado
1.2. Modernización de la gestión de Estado

II. La organización: conceptos básicos
2.1. La organización
2.2. Las organizaciones públicas
2.3. Instrumentos degestión de las organizaciones públicas

III. Criterios generales para el diseño y aprobación de un diseño organizacional para la mancomunidad
3.1. Finalidad y objetivos de las mancomunidades
3.2. Estructura orgánica de las mancomunidades
3.3. Propuesta de organización para las mancomunidades
3.4. El documento de organización de las mancomunidades
3.5. Algunas pautas para el diseño organizacional1. ESTRUCTURA DEL ESTADO


1.1. DEFINICIÓN DE ESTADO










1.2. ESTRUCTURA DEL ESTADO

Existen ciertos criterios básicos que se deben tener en cuenta para definir cuál es la estructura idónea que se debe buscar para el estado peruano, estos son:

 Se requiere una estructura flexible pero ordenada que le permita al Estadoreaccionar de manera ágil frente a las demandas ciudadanas y con eficacia.
 Definición de responsables y reglas claras promueve un mejor funcionamiento del aparato público y rendición de cuentas.
 Una estructura que busque la mejora la calidad de la provisión de servicios.
 Una estructura del Estado que evita la superposición de funciones entre entidades u órganos.

1.3. COMPETENCIASDEL GOBIERNO NACIONAL,

A partir de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo – Ley N° 29158 se estableció que el Poder ejecutivo tenía como competencias exclusivas las de:




 ¿Que son las Políticas Nacionales?; son las que definen los objetivos prioritarios, los lineamientos, los contenidos principales de las políticas públicas, los estándares nacionales de cumplimiento y la provisión deservicios que deben ser alcanzados y supervisados para asegurar el normal desarrollo de las actividades públicas y privadas.
Las políticas nacionales conforman la política general de gobierno.
 ¿Que son las Políticas sectoriales?; estas son el subconjunto de políticas nacionales que afecta una actividad económica y social específica pública o privada.

Las políticas nacionales y sectorialesconsideran los intereses generales del Estado y la diversidad de las realidades regionales y locales, concordando con el carácter unitario y descentralizado del gobierno de la República.

Para la formulación de estas políticas el Poder Ejecutivo debe establecer mecanismos de coordinación con los gobiernos regionales y locales y otras entidades, según se requiera para cada política.

Esimportante entender que el cumplimiento de las políticas nacionales y sectoriales del Estado es de responsabilidad tanto: de las autoridades del Gobierno Nacional, los gobiernos regionales y los gobiernos locales.


1.4. COMPETENCIAS Y FUNCIONES DE LAS MUNICIPALIDADES

Los gobiernos locales son entidades, básicas de la organización territorial del Estado y canales inmediatos de participaciónvecinal en los asuntos públicos, que institucionalizan y gestionan con autonomía los intereses de la población.

Es decir la La finalidad de los gobiernos Locales es representar al vecindario, promover la adecuada prestación de los servicios públicos locales y el desarrollo integral, sostenible y armónico de su circunscripción.

Las municipalidades son órganos de gobierno local que se ejercen enlas circunscripciones provinciales y distritales de cada una de las regiones del país, con las atribuciones, competencias y funciones que les asigna la Constitución Política, la Ley Orgánica de Municipalidades y la Ley de bases de la Descentralización.

Las municipalidades provinciales y distritales, al ser los órganos de gobierno promotores del desarrollo local, tiene como Competencias...