modernizacion del estado

Introducción

Muchos de los procedimientos sumarios o investigaciones sumarias que hoy se llevan a cabo en los servicios públicos, tienen que ver con faltas graves o gravísimas a la probidad administrativa pero principalmente a la ética pública.

Hoy en día todo funcionario público o profesional debe someterse a las normas éticas en la función que desempeña, es por esto que es un conceptoque nos atañe a todos y el cual debemos respetar.

En las siguientes paginas, hemos descrito a esta ética pública y también a la gobernabilidad y la gestión pública que poseemos, así como sus tipos, desafíos, y junto con esto la ingobernabilidad que también se puede hacer presente dentro de la sociedad, además de los diversas gestión pública que existen y se aplican en sector publico.1. Gobernabilidad

1.1. Conceptos

Según informes del Banco Mundial, se define como: “un estilo de gobierno caracterizado por un mayor grado de cooperación e interacción entre el Estado y actores no estatales en el interior de redes de decisiones mixtas públicas y privadas”.(…) 1

“Es un proceso por el que los diversos grupos integrantes de una sociedad ejercen elpoder y la autoridad, de tal modo que al hacerlo, influencian y llevan a cabo políticas y toman decisiones relativas tanto a la vida pública como al desarrollo económico y social. Estas últimas implican una relación individual de los hombres y mujeres con el Estado, la estructuración de los órganos del Estado, la producción y la gestión de los recursos para las generaciones actuales y venideras,así como la orientación de las relaciones entre los Estados”.(…)2

Para Arbos y Giner (1993) “la gobernabilidad es la cualidad propia de una comunidad política según la cual sus instituciones de gobierno actúan eficazmente dentro de su espacio de un modo considerado legitimo por la ciudadanía, permitiendo así el libre ejercicio de la voluntad política del poder ejecutivo mediante la obedienciacívica del pueblo”(…) 3

Esta ultima definición en nuestra opinión es muy clara para entender el concepto de Gobernabilidad y donde se puede apreciar claramente su relación con la legitimidad.

Existen varias definiciones del concepto de Gobernabilidad, pero podemos señalar que es el rendimiento del sistema político, es decir la forma en que funciona el régimen y la forma en que aborda ysoluciona los problemas surgidos en la sociedad. Hay que tener claro que es una visión diferente del Gobierno, es decir que va mas allá de la potestad pública, corresponde a una interacción entre instituciones concebidas formalmente y las organizaciones de la sociedad civil, esto quiere decir que la Gobernabilidad estará orientada en función de la Sociedad Civil y de la Ciudadanía, en donde seutilizarán mecanismos como la negociación, el pacto y el consenso, antes de mecanismos como la jerarquía, la fuerza y la imposición sin diálogo. La Gobernabilidad supone una relación entre gobernantes y gobernados.
La Gobernabilidad no tiene una connotación normativa automática, pero en la actualidad internacional existe una preocupación en relación a este tema y se señalan algunos criterios parapoder evaluar la Gobernabilidad, estos criterios se mencionan en el texto de NGP y estos criterios según este libro pueden ser,
“el grado de legitimidad, la representatividad, la responsabilidad ante el público y la eficiencia de la Gobernabilidad” (…)4, entonces se podría decir que la Gobernabilidad como no es algo que posee una normativa se podría evaluar por estos criterios, que van muy de lamano de la Gobernabilidad.


1.2. Tipos de Gobernabilidad

Gobernabilidad Ejecutiva: Corresponde a las interacciones entre los actores gubernamentales (Presidente y su gabinete, los Ministerios, Burocracia Civil, Fuerza Armadas), las que determinan la capacidad del Estado para formular políticas.

Gobernabilidad Legislativa: Los actores principales son el Gobierno y los Partidos...